10月1日至15日進(jìn)行公示的《北京住房建設(shè)規(guī)劃(2006年-2010年)》提出，將在“十一五”期間，擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模和保障范圍，探索構(gòu)建廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、政策性租賃住房三層住房保障體系。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)適用住房將轉(zhuǎn)變供應(yīng)模式，由銷售為主過渡到租售并舉，并探索建立政府回購式的“內(nèi)循環(huán)”流轉(zhuǎn)模式。

經(jīng)濟(jì)適用房五年內(nèi)建21萬套

規(guī)劃提出，“十一五”期間，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模約1500萬平方米，約21萬套；而在2008年之前，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模力爭完成800萬平方米，約11萬套。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房的規(guī)范發(fā)展問題，該規(guī)劃提出將加強(qiáng)建設(shè)、銷售、流轉(zhuǎn)全過程管理，從制度上制止違規(guī)購購、謀取不正當(dāng)利益的行為，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)適用住房的保障作用。

建設(shè)環(huán)節(jié)上，將界定并嚴(yán)格審查經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對(duì)象，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右，經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積均在90平方米以下；銷售環(huán)節(jié)上，將轉(zhuǎn)變供應(yīng)模式，由銷售為主過渡到租售并舉，將經(jīng)濟(jì)適用住房的租售比提高到1：4左右；流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)上，將探索建立“內(nèi)循環(huán)”的流轉(zhuǎn)模式，即經(jīng)濟(jì)適用住房不得直接上市，由政府回購。

廉租房擴(kuò)大保障范圍

規(guī)劃提出，將“低保殘疾家庭、拆遷中的低保家庭、困難國企住房困難的老職工、國企住房困難的市級(jí)以上勞動(dòng)模范等”納入廉租住房政策的保障范圍；將廉租住房保障政策范圍擴(kuò)大到較低工資標(biāo)準(zhǔn)的住房困難家庭，將住房困難標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大至人均建筑面積10平方米。

“十一五”期間，用于實(shí)物配租的廉租住房建設(shè)規(guī)模約47-60萬平方米，約1萬套，通過租金補(bǔ)貼的形式，解決其他約6.7萬戶“雙困”家庭的住房問題。而在2006年9月之后，北京新審批住房建設(shè)規(guī)模約2500萬平方米，包括用于實(shí)物配租的廉租住房建設(shè)規(guī)模約20萬平方米，約4000套。

規(guī)劃提出，將按照租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式，建立長期穩(wěn)定的廉租房財(cái)政預(yù)算資金來源，將土地出讓凈收益的一定比例用于廉租房建設(shè)，加大財(cái)政支持力度。

城鎮(zhèn)人均住房30平米

規(guī)劃還提出，到2010年，城鎮(zhèn)人口人均住房建筑面積要達(dá)到30平方米左右，2020年要達(dá)到35平方米左右。

“十一五”期間，新建商品住房建設(shè)規(guī)模約9250萬平方米，約90萬套。限套型、限房價(jià)商品房今年將展開試點(diǎn)，并將在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)居民收入、房價(jià)和住房需求的基礎(chǔ)上，制定年度建設(shè)計(jì)劃；新審批、新開工的商品住房建設(shè)，從總量上保證套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70％以上。

此外，將繼續(xù)停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地供應(yīng)；優(yōu)先利用存量用地，積極盤活存量用地，原則上存量用地占住房用地供應(yīng)規(guī)模比例應(yīng)達(dá)到40％以上；加大對(duì)閑置用地的處置力度，依法收回土地使用權(quán)的居住用地主要用于安排中小套型住房建設(shè)。

目前北京已確定土地儲(chǔ)備、一級(jí)開發(fā)、用于危改項(xiàng)目和協(xié)議出讓項(xiàng)目居住用地共約80平方公里，其中安排36平方公里作為今明兩年新審批居住用地，其他用地按照年度規(guī)模逐年安排。

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