房地產(chǎn)調(diào)控督查組回來了，市場卻更恐慌了。

　　8月上旬開始，主要城市房地產(chǎn)交易量開始回落，這恐怕又要影響調(diào)控部門的判斷。我們不得不承認(rèn)，當(dāng)前房地產(chǎn)市場存在很矛盾的心態(tài)。一面是難以抑制的房價(jià)上漲壓力，另一方面是擔(dān)憂過猛的調(diào)控藥下去以后，會給房地產(chǎn)交易量帶來打擊，給低迷的經(jīng)濟(jì)帶來更大的不確定性。

　　長期以來，房價(jià)和維持宏觀經(jīng)濟(jì)的增長，仿佛成了矛盾的兩端，由此也造成了房地產(chǎn)調(diào)控以來長期趨向短期性，一切政策制定都是為了這兩年房價(jià)不要漲。這也是近十年來行政性調(diào)控政策成為主力的重要原因。

　　我們一直批評房地產(chǎn)調(diào)控缺乏長期措施，那么究竟什么才是長效機(jī)制呢？

　　房產(chǎn)稅嗎？顯然這不能抑制房價(jià)上漲。取消預(yù)售嗎？顯然這不符合市場規(guī)律，更不利于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，施行之，無異于殺雞取卵。

　　住建部低調(diào)推行的住房“十二五”規(guī)劃，讓我們看到了一線曙光。這個(gè)保密而又低調(diào)的政策設(shè)計(jì)，雖然內(nèi)容看起來很溫和，卻包含了一個(gè)重要內(nèi)容，那就是人均住房面積，住房保障權(quán)等問題。

　　簡單來說，里面會規(guī)定居民的基本住房權(quán)利，以及給出一個(gè)過度占有住房的標(biāo)準(zhǔn)。例如，北京規(guī)定人均住房面積不得超過30平米，如果超過，那么就要以房產(chǎn)稅等手段進(jìn)行抑制。

　　較近，住建部政策研究主任秦虹亦在公開場合講話當(dāng)中，提到了抑制過度占有住房的問題。這也從側(cè)面證實(shí)，房產(chǎn)稅下一步擴(kuò)大范圍可能是對多套住房擁有者開征。

　　這好比經(jīng)濟(jì)適用房制度要革除長期以來存在的可以購賣的問題一樣，可以想象，這個(gè)制度出臺后會得罪很多人，也將讓很多人不高興。

　　這或許是我們能夠看到的長效機(jī)制或頂層設(shè)計(jì)的一角。也是我們可以指望用來解決房地產(chǎn)調(diào)控政策短期化價(jià)值取向的問題，是否能讓房地產(chǎn)行業(yè)將來步入正軌，不再糾結(jié)，還要拭目以待。

　　實(shí)際上，這可能僅是從需求端進(jìn)行的一個(gè)長期政策設(shè)計(jì)，其能否真正起到抑制房價(jià)作用，又不給房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶來過多的負(fù)面沖擊，恐怕還不好說。目前，上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)政策，實(shí)際執(zhí)行的就是按照人均面積進(jìn)行免征的辦法，其政策跟這個(gè)想法一樣，然而上海市的房價(jià)調(diào)控仍然經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)，連政府也為限購政策反復(fù)過。

　　所以，房地產(chǎn)市場的遠(yuǎn)慮，永遠(yuǎn)繞不開土地財(cái)政的根子性問題。

　　只要土地作為地方政府的財(cái)源，其價(jià)格和供給都是壟斷的，居民獲得住房的價(jià)格不會回到購購力可承受范圍之內(nèi)。即便將來對二套房以上的家庭征以房產(chǎn)稅，新房的價(jià)格仍然會很貴，原因是政府可以控制土地供給節(jié)奏，把地賣到合適的價(jià)格，那時(shí)候，即便你是購套住房，也絕不會便宜過現(xiàn)在。

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