今后，海南省農(nóng)民有望在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)、不轉(zhuǎn)移農(nóng)村土地占有和農(nóng)業(yè)用途的條件下，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押擔(dān)保向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。從海南省農(nóng)業(yè)廳獲悉，《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資管理辦法》正向社會(huì)征求意見(jiàn)和建議。該《辦法》規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押時(shí)，其地上附著物一并抵押，在抵押期間不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途。

　　為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，拓寬融資渠道，扶持中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展，我省制定了該《辦法》?！掇k法》規(guī)定，抵押人可是農(nóng)戶，或通過(guò)其他承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及通過(guò)依法流轉(zhuǎn)方式取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主及外來(lái)承包人。抵押權(quán)人是所有金融機(jī)構(gòu)。其中抵押人是規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主或外來(lái)承包人的，其項(xiàng)目投資具有一定的自有資金，比例原則上不低于30%。權(quán)屬不清的；未經(jīng)依法辦理登記的；已依法公告列入征地拆遷范圍的；受其他形式限制的；農(nóng)戶家庭承包的，這些情況的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不得設(shè)定抵押。

　　《辦法》規(guī)定，抵押期內(nèi)，抵押人參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的，市縣財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門要給予政策扶持。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押后，承包方農(nóng)戶或規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主原享受的國(guó)家相關(guān)政策補(bǔ)貼不變。如發(fā)生征用等特殊情況，按國(guó)家有關(guān)法律和政策執(zhí)行。
 

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