摘要：今年是中國歷史上房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺較頻繁、較嚴(yán)厲的一年，時近歲末，本人對今年出臺的一系列房地產(chǎn)政策做一個羅列，以供投資商、購房者參考，對大家判斷未來房地產(chǎn)走勢不無裨益。 　　1、2010年11月3日，四部委全面叫停第三套住房公積金貸款： 　　中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會等四部委3日再次發(fā)出通知，全面叫停第三套住房公積金貸款，并將套住房公積金個人住房貸款頭付提至五成。 　　2、2010年9月29日，中國出臺措施鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果： 　　國家出臺鞏固樓市調(diào)控成果措施，暫停發(fā)放第三套及以上房貸；頭套房頭付比例不低于30%；房價過高上漲過快城市將限定家庭購房套數(shù)。房價過高上漲過快城市要限定居民購房套數(shù)，調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個人所得稅優(yōu)惠政策。 　　3、2010年9月27日，國土部住建部出重拳 閑置土地一年以上禁拿地： 　　國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》（下稱《通知》），要求貫徹落實(shí)“國10號文”確定的工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)的管理調(diào)控，積極促進(jìn)房地產(chǎn)市場繼續(xù)向好發(fā)展。 　　4、2010年9月18日， ：加快公租房建設(shè) 堅決抑制投機(jī)性需求。 　　加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會17日在北京召開。中共政治局常委、國務(wù)院副總理 強(qiáng)調(diào)，要堅持以人為本、執(zhí)政為民，著力推進(jìn)保障性安居工程，加快發(fā)展公共租賃住房. 　　5、2010年9月8日。京滬先行啟動空置房調(diào)查 空置率數(shù)據(jù)暫難出爐。 　　北京媒體日前援引北京市統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人于秀琴的話表示，關(guān)于空置房的調(diào)查，是國家統(tǒng)計局投資司委托幾個試點(diǎn)城市的調(diào)查總隊來做，試點(diǎn)城市包括北京、上海、廣州等四五座城市。 　　6、2010年9月4日，頭批十城市土地規(guī)劃獲批 102市須上報總體規(guī)劃。 　　國務(wù)院已正式批準(zhǔn)杭州、南昌等10個城市土地利用總體規(guī)劃，標(biāo)志著市級土地利用總體規(guī)劃正式進(jìn)入批準(zhǔn)階段。 　　7、2010年8月2日，國土部發(fā)1457宗閑置土地黑名單。 　　國土資源部已將一份涉及全國1457宗閑置土地的統(tǒng)計表交予銀監(jiān)會，銀監(jiān)會將根據(jù)這份“黑名單”做一次全面的風(fēng)險排查。其中80%的閑置土地可能被收回。 　　8、2010年7月12日，銀監(jiān)會：嚴(yán)格執(zhí)行差別化房貸政策 不能動搖。 　　針對有媒體關(guān)于個別地區(qū)全面放松第三套房貸的報道，銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，差別化房貸政策的要求和標(biāo)準(zhǔn)沒有任何變化，商業(yè)銀行要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行二套及以上房貸政策。 　　9、2010年6月12日，住建部等七部門發(fā)文 加快發(fā)展公租房 。 　　由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》12日正式對外發(fā)布，旨在解決中國城市中等偏低收入家庭住房困難。 　　10、2010年6月4日，三部委發(fā)文明確個人房貸二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會發(fā)出通知規(guī)定，商業(yè)性個人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)依據(jù)擬購房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）成員名下實(shí)際擁有的成套住房數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定。 [免責(zé)聲明：本文僅代表作者個人觀點(diǎn)，與南海網(wǎng)-地產(chǎn)海南無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本網(wǎng)核實(shí)，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時性本網(wǎng)不作任何保證或承諾，請網(wǎng)友僅作參考，并請自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。] 11、2010年5月22日，廣州出臺國十條樓市新政細(xì)則 未停止三套房貸。 　　廣州細(xì)則主要是重申國務(wù)院“國十條”的多項(xiàng)措施，如嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房，堅決抑制不合理住房需求；對定價過高、漲幅過快的樓盤進(jìn)行清算和稽查；明確保障性住房供應(yīng)量、商品房和限價房供應(yīng)量等等。 　　12、2010年5年22日，重慶樓市新政出臺未對第三套房停貸。 　　重慶調(diào)控著眼于加強(qiáng)住房保障、增加有效供給、規(guī)范市場秩序等，沒有對三套房停貸作出限制，同時對頭次購購住房并以按揭方式支付的主城納稅人實(shí)行財政補(bǔ)助，有保有壓的調(diào)控措施。 　　13、2010年5月6日，深圳版新國十條出爐 暫停三套房貸款。 　　5月6日，深圳出臺“新國十條”執(zhí)行細(xì)則，規(guī)定商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購購第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上本市納稅證明或社會 保險繳納證券的非本地居民暫停發(fā)放購購住房貸款。 　　14、2010年5月2日，央行年內(nèi)第三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。 　　5月2日，央行宣布自5月10日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行暫不上調(diào)。這是央行今年第三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。有專家指出央行此次調(diào)整是配合為樓市降溫而考慮的。 　　15、2010年4月30日，北京出臺地方樓市新政 同一家庭限新購一套房，暫停三套及以上房貸、頭提個人售房計稅、限制外地人購房。 　　同一購房家庭只能新購購一套商品住房；金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門可以根據(jù)本市房屋權(quán)屬交易系統(tǒng)中個人住房記錄，實(shí)施差別化的信貸和稅收政策。暫停對購購第三套及以上住房，以及不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民發(fā)放貸款。 　　16、2010年4月21日，二套房以住房套數(shù)界定，不再以貸款為準(zhǔn)。 　　銀監(jiān)會銀行業(yè)監(jiān)管一部主任楊家才21日在接受記者采訪時，解讀了較新出臺的房貸新政。他強(qiáng)調(diào)，新的房貸政策是以房屋數(shù)量來認(rèn)定是否為套、第三套，同時，認(rèn)定范圍以家庭為單位。這與此前執(zhí)行的二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了根本性的變化。 　　17、2010年4月19日，住建部要求商品住房嚴(yán)格實(shí)行購房實(shí)名制未獲預(yù)售許可 開發(fā)商不得收取定金。 　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》，要求商品住房嚴(yán)格實(shí)行購房實(shí)名制，認(rèn)購后不得擅自更改購房者姓名。今后未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)放 VIP 卡等方式向購受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用。 　　18、2010年4月17日，國務(wù)院：房價過高地區(qū)可暫停發(fā)放第三套房貸。 　　商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，暫停發(fā)放購購第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購購住房貸款。 　　19、2010年4月15日，國務(wù)院常務(wù)會:貸款購二套房頭付不得低于50%。 　　14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，對貸款購購套住房的家庭，貸款頭付款不得低于50％，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1．1倍。對購購頭套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款頭付款比例不得低于30％。 　　20、2010年4月13日，住建部：加快保障房建設(shè) 遏制房價過快上漲。 　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部13日召開電視電話會議，要求加快保障性住房建設(shè)，其中，公共租賃住房建設(shè)是下一階段工作的，同時遏制部分城市房價過快上漲。 [免責(zé)聲明：本文僅代表作者個人觀點(diǎn)，與南海網(wǎng)-地產(chǎn)海南無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本網(wǎng)核實(shí)，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時性本網(wǎng)不作任何保證或承諾，請網(wǎng)友僅作參考，并請自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。] 21、2010年4月11日，銀監(jiān)會：銀行不得對投機(jī)投資購房貸款。 　　中國銀監(jiān)會11日指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要增加風(fēng)險意識，不對投機(jī)投資購房貸款，如無法判斷，則應(yīng)大幅度提高貸款的頭付款比例和利率水平，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。 　　22、2010年3月18日，國資委要求78家非地產(chǎn)主業(yè)央企15天出退出方案。 　　按照國資委要求，除已確定的16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企外，78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企正在加快調(diào)整重組，在完成自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。 　　23、2010年3月10日，國土部強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)用地監(jiān)管，將開展突擊檢查。 　　國土部發(fā)通知：一、加快住房建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制；二、促進(jìn)住房建設(shè)用地有效供應(yīng)；三、切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地監(jiān)管；四、建立健全信息公開制度；五、開展房地產(chǎn)用地突出問題專項(xiàng)檢查。 　　24、2010年2月20日，銀監(jiān)會發(fā)布流動資金貸款管理暫行辦法打擊炒房者。 　　流動資金貸款不得用于固定資產(chǎn)、股權(quán)等投資，不得用于國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的領(lǐng)域和用途。 　　25、2010年1月12日，央行上調(diào)準(zhǔn)備金率強(qiáng)力遏制信貸沖鋒 　　中國人民銀行決定，從2010年2月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。 　　26、2010年1月10日，國辦發(fā)出通知要求促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 　　國辦發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 　　27、2009年12月23日，財政部：五年內(nèi)住房轉(zhuǎn)讓全額征收營業(yè)稅。 　　自2010年1月1日起，個人將購購不足5年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購購超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購購房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購購超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。 　　28、2009年12月17日，5部委新政打擊囤地炒地：拿地頭付不低于50%。 　　財政部、國土部等五部委出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，明確開發(fā)商以后拿地時，“分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年，特殊項(xiàng)目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清，頭次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。 　　29、2009年12月14，國務(wù)院提四措施遏制部分城市房價過快上漲。 　　份 國務(wù)院提四措施遏制房價：一要增加普通商品住房的有效供給；二是繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購房；三要加強(qiáng)市場監(jiān)管；四要繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。 　　30、2009年12月9日，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年。 　　國務(wù)院決定個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施。 　　31、2009年12月7日，經(jīng)濟(jì)工作會議：明年要增加普通商品住房供給。 　　經(jīng)濟(jì)工作會議指出，增加普通商品房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加大農(nóng)村危房改造支持力度。 [

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