這類拆遷，今后要是放在浙江，你恐怕是看不到這樣的熱鬧了。

在昨天召開的省十屆人大常委會第31次會議上，新修改的《浙江省城市房屋拆遷管理條例》決定草案（以下簡稱《草案》）進(jìn)入二次審議，與去年11月初審相比，本次《草案》修改有三大新亮點(diǎn)格外引人注目。

拆遷房價格評估

按交易價從高原則

《草案》規(guī)定：采用市場比較法評估被拆遷房屋價格的，由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)評估比準(zhǔn)價格，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑機(jī)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評估確定。

評估比準(zhǔn)價格由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)交易價從高原則，從類似房地產(chǎn)中選取三個以上可比實例，進(jìn)行交易情況、交易日期、區(qū)域因素和個別因素修正后確定。

你的房子值多少錢？按照現(xiàn)行規(guī)定，被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額，是以當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的基準(zhǔn)價為基本依據(jù)進(jìn)行評估。

重慶那件拆遷事件中，房主和開放商爭議的就是補(bǔ)償金額。

浙江省人大法制委員會認(rèn)為，由于各種原因，市縣人民政府公布的基準(zhǔn)價普遍不能反映真實的市場價格。按照草案規(guī)定，在取消基準(zhǔn)價制度后，又面臨評估機(jī)構(gòu)的選樣標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，評估價格形成受交易日期因素影響等問題，因此決定新增加此款規(guī)定，保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益。

作出強(qiáng)制拆遷決定前

應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證

《草案》規(guī)定：拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣等基本生活條件。

市、縣人民政府在作出強(qiáng)制拆遷決定前，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證。

和重慶的這兩口子對照一下，你就能看出差別了。

斷水、斷電，逼人搬遷的事情不新鮮，而之前，當(dāng)拆遷戶在規(guī)定期限內(nèi)拒絕搬遷的，一般做法就由所在地市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請法院強(qiáng)制拆遷。

省人大法制委員會認(rèn)為，上述行為，均有可能損害拆遷戶正當(dāng)利益，并可能激化社會矛盾。因此，增加此條款，讓拆遷人與被拆遷人有緩沖時間，傾聽各自意見，疏通拆遷戶的訴求渠道，保障雙方合法權(quán)益。

房屋拆遷

有更準(zhǔn)確定義

《草案》規(guī)定：本條例所稱房屋拆遷，是指因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者因其他公共利益需要，依法收回國有土地使用權(quán)而拆除該地塊上房屋的行為。

拆遷人，是指市、縣人民政府設(shè)立的具體實施收回國有土地使用權(quán)并依法取得房屋拆遷許可證的單位。

城市房屋拆遷的實質(zhì)是什么？這條規(guī)定給出了明確回答。

省人大法制委員會副主任委員丁祖年介紹，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位，并且申領(lǐng)拆遷許可證應(yīng)當(dāng)事先取得擬拆房屋所占用地塊的國有土地使用權(quán)。

但如果由建設(shè)項目業(yè)主或項目建設(shè)單位作為拆遷人，由于申領(lǐng)拆遷許可證時，擬拆房屋所占用地塊的土地使用權(quán)仍屬于被拆遷人，拆遷人實際上并沒有取得該地塊土地的使用權(quán)，因而無法按國家規(guī)定的條件申領(lǐng)拆遷許可證。

同時，由建設(shè)項目業(yè)主或項目建設(shè)單位作為拆遷人，并由其直接對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償時，在實踐中也容易產(chǎn)生侵害被拆遷人合法權(quán)益現(xiàn)象。　　　　　(作者： 陳文龍)