本報(bào)訊　　湖南省建設(shè)廳近日出臺(tái)了《湖南省城市房屋拆遷評(píng)估管理規(guī)定》，對(duì)加強(qiáng)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，明確拆遷評(píng)估工作程序、原則等方面做出了科學(xué)而細(xì)致的規(guī)定，并將于今年１０月１日起施行。

８種行為將受罰

該規(guī)定明確指出，城市房屋拆遷評(píng)估人員，應(yīng)當(dāng)是專職的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者評(píng)估人員有轉(zhuǎn)讓城市房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)或者允許他人借用自己名義開展城市房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的；接受委托人的請(qǐng)客、禮及其他不正當(dāng)利益的，或者與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害另一方合法權(quán)益等８種違法行為將受到嚴(yán)重處罰，并將記入其信用檔案。

規(guī)定同時(shí)要求各級(jí)房地產(chǎn)建設(shè)行政主管部門應(yīng)采取公開抽簽方式選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，并成立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)，公示評(píng)估結(jié)果等，以加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員的監(jiān)管。

分類評(píng)估

進(jìn)入規(guī)定

分類評(píng)估是近年來(lái)湖南省在分戶評(píng)估的基礎(chǔ)上創(chuàng)新的一種科學(xué)的評(píng)估方法，即房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的具體區(qū)位、地段、用途、結(jié)構(gòu)、環(huán)境等因素，對(duì)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)平均價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，出具分類評(píng)估報(bào)告書。由于其在實(shí)踐中具有較強(qiáng)操作性，得到了業(yè)內(nèi)外人士充分肯定，因而此次湖南省把分類評(píng)估和分戶評(píng)估共同地提出來(lái)，作為該規(guī)定中較新的辦法之一。

根據(jù)該規(guī)定，城市房屋拆遷評(píng)估，應(yīng)先由拆遷人委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類評(píng)估，并出具分類評(píng)估委托書。如拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人按分類評(píng)估協(xié)商不成，再由拆遷人與被拆遷人共同選擇房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行分戶評(píng)估。

堅(jiān)持房地合一原則

規(guī)定還要求，城市房屋拆遷評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持房地合一原則，從市場(chǎng)比較法、收益法、成本法等方法中選用兩種以上的方法，進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，但一般應(yīng)以市場(chǎng)比較法為主。不具備采用市場(chǎng)比較法條件的，可以采用其他估價(jià)方法，并在估價(jià)報(bào)告中充分說(shuō)明原因，以使評(píng)估價(jià)格更合理、更科學(xué)，同時(shí)也可杜絕少部分拆遷戶乘機(jī)漫天要價(jià)。

此外，湖南還規(guī)定，被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積，應(yīng)以房屋權(quán)屬證書、產(chǎn)權(quán)檔案記錄或者其他有效文件為準(zhǔn)；已經(jīng)改變用途的，以規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的評(píng)估價(jià)值為零，但拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，拆遷人應(yīng)給予被拆遷人適當(dāng)補(bǔ)償。

協(xié)議不成可裁決

拆遷當(dāng)事人對(duì)分類評(píng)估和分戶評(píng)估的結(jié)果達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，除根據(jù)該規(guī)定的相關(guān)條例在相應(yīng)期限內(nèi)向房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)估、評(píng)估技術(shù)鑒定外，還可直接經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，向市、縣房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政裁決或在復(fù)估、評(píng)估技術(shù)鑒定后申請(qǐng)行政裁決。在行政裁決中，對(duì)逾期不申請(qǐng)復(fù)估和評(píng)估技術(shù)鑒定的，主管拆遷部門可根據(jù)分戶評(píng)估報(bào)告，確定被拆遷房屋補(bǔ)償金額；對(duì)申請(qǐng)?jiān)u估技術(shù)鑒定的，將根據(jù)鑒定結(jié)果確定被拆遷房屋補(bǔ)償金額?！　　　　?作者：資涵、趙春林)