27日下午，海南省四屆人大常委會第35次會議通過《海南經(jīng)濟特區(qū)森林旅游資源保護和開發(fā)規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)，并于2013年2月1日起實施。

　　《規(guī)定》允許單位和個人以獨資、合資、合作等方式參與森林旅游項目的開發(fā)和經(jīng)營。

　　《規(guī)定》明確，利用國有森林資源開發(fā)森林旅游項目，應當在保持森林旅游資源權屬穩(wěn)定的基礎上采取招標等方式確定經(jīng)營者，其經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓應當依法進行評估和審批。森林旅游景區(qū)景點內(nèi)森林、林木和林地及其他資源的所有者、使用者，可以其所有權或使用權采取入股、聯(lián)營、租賃等形式，參與森林旅游的開發(fā)和經(jīng)營，并依法辦理有關審批手續(xù)。

　　《規(guī)定》明確，開發(fā)森林旅游資源應當保持森林旅游資源的完整性，充分保護森林風景資源、生物多樣性和現(xiàn)有森林植被，不得破壞森林自然景觀、林草植被、地形地貌，不得破壞古樹古木和文物古跡等歷史風貌，不得興建破壞森林景觀、污染環(huán)境的項目。開發(fā)森林旅游資源應當以自然景觀為主，嚴格控制人造景點的設置以及纜車索道等對景觀和環(huán)境有較大影響的項目建設。

　　《規(guī)定》要求尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、黎母山等林區(qū)管理機構應當組織編制所管轄林區(qū)的森林生態(tài)保護規(guī)劃和森林旅游規(guī)劃，合理劃定森林旅游開發(fā)區(qū)域，嚴格保護森林生態(tài)資源。

　　《規(guī)定》還要求尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、黎母山、七仙嶺、藍洋、?？诨鹕娇?、新盈等高端森林公園的管理機構應當編制高端森林公園總體規(guī)劃，由省林業(yè)主管部門組織專家評審并審核后，報國家林業(yè)局批準。

　　《規(guī)定》還鼓勵森林旅游經(jīng)營者利用太陽能、風能等清潔能源，倡導旅游者采用低碳、綠色方式開展森林旅游活動。

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