國土資源部19日舉行新聞發(fā)布會，通報房地產用地專項整治情況。據了解，通過清理，截至5月底，全國共上報房地產違法違規(guī)用地宗數3070宗，面積約18.84萬畝。其中，閑置土地宗數2815宗，面積16.95萬畝，閑置土地成為房地產用地違法違規(guī)的主要問題。在國家加大對房地產用地專項整治和清理力度的情況下，土地“曬太陽”為何屢禁不止？各地閑置土地的情況怎樣？又該如何解決土地閑置問題呢？

　　全國共上報閑置土地2815宗面積16.95萬畝

　　國土資源部土地利用管理司廖永林司長今天在國土部房地產用地專項整治工作新聞通氣會上說，截至5月底，全國共上報房地產違法違規(guī)用地宗數3070宗，面積約18.84萬畝。其中，閑置土地宗數2815宗，面積16.95萬畝，分別占上報總宗數和面積的91.69%和90%。保障性住房用地改變用途宗數92宗，面積1257.85畝，分別占上報總宗數和面積的3%和0.67%。

　　三成閑置土地放了5年以上東部地區(qū)數量較多

　　從清理數據來看，在各類房地產違法違規(guī)用地中，閑置土地成為房地產用地違法違規(guī)的主要問題。各地上報的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調整規(guī)劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上。從閑置土地分布來說，東部地區(qū)數量較多，分別占上報總宗數和面積的62.24%和62.46%。從閑置時間上看，閑置5年以下的地塊1354宗，占閑置土地總數的48%；閑置時間5年以上的地塊共875宗，占31%；閑置時間較長，但合同中未約定具體開工時間的地塊586宗，占21%。

　　查處閑置土地2044宗面積12.35萬畝

　　截至目前，全國已開展查處的各類房地產違法違規(guī)用地共計2208宗，總面積約13.25萬畝。其中，閑置土地2044宗，面積12.35萬畝；別墅用地74宗，面積7836畝；保障性住房用地改變性質83宗，面積943畝；違法違規(guī)轉讓7宗，面積290.04畝。已開展查處的房地產違法違規(guī)用地總宗數和總面積分別占已清理出總數的72%、70%。全國已查處結案的房地產違法違規(guī)用地宗數為826宗，面積約4萬畝，共收回土地使用權面積1.2萬畝，收取罰款或閑置費總計4.8億元。

　　政府原因造成閑置土地的比例大

　　目前，房地產用地專項整治雖然取得了初步成效，但整體看，由于政府原因造成閑置的比例大、協(xié)商查處難度大，再加上較早出讓的“毛地”拆遷難，以閑置土地為主的房地產違法違規(guī)用地查處結案率比較低。各地上報的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調整規(guī)劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上。

　　國土部醞釀更嚴厲措施處罰違法用地開發(fā)商

　　今年來，在積極推進房地產用地專項整治工作的同時，為更好地貫徹落實國發(fā)〔2010〕10號文“對存在土地閑置及炒地行為的房地產開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款，證監(jiān)部門暫停批準其上市、再融資和重大資產重組”的要求，構建信息共享機制，國土資源部按照《關于加強房地產用地供應和監(jiān)管有關問題的通知》的部署，還及時將閑置土地等違法違規(guī)用地情況抄了相關部門。一些違

　　海南省清理涉嫌囤地和閑置房地產用地5415多畝

　　記者從海南省國土資源環(huán)境廳獲悉，經過3個多月的房地產用地專項整治，海南清理出2009年12月31日前涉嫌囤地和閑置房地產用地43宗，土地面積5415.93畝。根據各市縣清理上報的數據匯總，海南省在2009年12月31日之前，尚未竣工、未開工別墅類房地產開發(fā)用地共計3宗，土地面積898.13畝；涉嫌囤地和閑置房地產用地共計43宗，土地面積5415.93畝；違法違規(guī)轉讓房地產用地共4宗，土地面積277.32畝；清理中未發(fā)現保障性住房用地擅自改變性質的情況。

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