8年以來(lái)，銀行請(qǐng)律師審查消費(fèi)者的貸款資格以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，卻要強(qiáng)迫消費(fèi)者交律師費(fèi)的“霸王條款”，23日在北京畫(huà)上了句號(hào)。

    ■北京一家房地產(chǎn)商設(shè)立的銀行按揭貸款咨詢(xún)處。房貸律師費(fèi)被轉(zhuǎn)嫁，是購(gòu)房者多年質(zhì)疑的焦點(diǎn)

    ■北京市消協(xié)、市律協(xié)、市銀行協(xié)會(huì)聯(lián)合公告：誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)

    ■14家銀行承諾：不再轉(zhuǎn)嫁購(gòu)房者

    昨天（23日），北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、北京市銀行業(yè)協(xié)會(huì)、北京市律師協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)出公告：在個(gè)人住房抵押貸款過(guò)程中，聘用律師時(shí)，要堅(jiān)持誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)的原則。銀行委托律師，銀行付費(fèi)；購(gòu)房貸款消費(fèi)者委托律師，由消費(fèi)者付費(fèi)。

    目前，中行北京市分行、建設(shè)銀行北京分行、農(nóng)行北京分行等14家商業(yè)銀行已承諾不再轉(zhuǎn)嫁“律師費(fèi)”。

    北京市消協(xié)同時(shí)提醒消費(fèi)者，在個(gè)人按揭貸款業(yè)務(wù)中，若發(fā)現(xiàn)有哪個(gè)銀行自己委托律師，把所承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，可以投訴舉報(bào)。

    ■北京市消協(xié)：律師為誰(shuí)服務(wù)就該誰(shuí)付費(fèi)

    據(jù)了解，2006年12月初，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人在做客頭都之窗政風(fēng)行風(fēng)熱線時(shí)，呼吁銀行在開(kāi)展個(gè)人住房抵押貸款時(shí)，不能將律師費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。此后，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、北京市律師協(xié)會(huì)、北京市銀行業(yè)協(xié)會(huì)就此問(wèn)題舉行了多次專(zhuān)題會(huì)談。

    北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)表示，目前消費(fèi)者所支付的個(gè)人住房抵押貸款律師費(fèi)，絕大部分為銀行委托的律師費(fèi)用，銀行請(qǐng)律師幫助審查借款人的貸款資格，其目的在于為銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，銀行委托的律師自然為銀行提供服務(wù)，但卻要消費(fèi)者為其付費(fèi)，這明顯不公平。而且有相當(dāng)多的消費(fèi)者在支付律師費(fèi)后，卻根本就沒(méi)有見(jiàn)過(guò)律師，這種典型的不公平現(xiàn)象已成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

    消協(xié)表示，個(gè)人住房抵押貸款業(yè)務(wù)的律師費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，即律師如果是為銀行提供服務(wù)，那律師就應(yīng)由銀行付費(fèi)；如果消費(fèi)者聘請(qǐng)律師，律師為貸款消費(fèi)者服務(wù)，那就應(yīng)由消費(fèi)者付費(fèi)。銀行或開(kāi)發(fā)商強(qiáng)行給消費(fèi)者指定律師，并要消費(fèi)者繳納律師費(fèi)，這既剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)，也侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。

    ■北京市律協(xié)：銀行以往做法確實(shí)不妥

    市司法局律師工作管理處以及市律師協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人都表示，個(gè)人住房抵押貸款業(yè)務(wù)中的律師，作為銀行的代理人，為銀行提供服務(wù)，但卻收取消費(fèi)者的錢(qián)款，這一行業(yè)做法的確不妥。

    ■北京市銀行協(xié)會(huì)：將加強(qiáng)自律完善貸款制度

    北京市銀行業(yè)協(xié)會(huì)表示，在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展初期，銀行在辦理個(gè)人住房抵押貸款中確實(shí)存在著一些不規(guī)范的行為，他們將與北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、北京市律師協(xié)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，提高行業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

    銀行業(yè)協(xié)會(huì)還表示，他們將加強(qiáng)行業(yè)自律，制定有效的措施，完善個(gè)人住房抵押貸款業(yè)務(wù)的制度和程序，引導(dǎo)會(huì)員誠(chéng)信為客戶(hù)服務(wù)。

    回顧

    銀行轉(zhuǎn)嫁律師費(fèi)爭(zhēng)議中走向終點(diǎn)

    從1998年個(gè)人住房按揭推出到現(xiàn)在，過(guò)去了8年。8年來(lái)，銀行向購(gòu)房者轉(zhuǎn)嫁了多少律師費(fèi)，目前還沒(méi)有一個(gè)具體的數(shù)字。但根據(jù)北京市建委的統(tǒng)計(jì)，僅2005年一年，北京購(gòu)房者就被迫交了將近3億元律師費(fèi)。

    2000年以來(lái)，很多購(gòu)房人就在為“律師費(fèi)”的問(wèn)題和開(kāi)發(fā)商、銀行不斷地進(jìn)行交涉，但結(jié)果一直是：您做住房按揭貸款，就只能選擇某個(gè)律師事務(wù)所的代理律師。律師由銀行指定，為銀行進(jìn)行審貸。雖然是為銀行服務(wù)，但付費(fèi)埋單的卻是消費(fèi)者。盡管之前，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴與法律事務(wù)部主任王前虎也曾明確表示“這是銀行借助自己的優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)行的‘強(qiáng)制交易’”，但這筆律師費(fèi)已經(jīng)成了事實(shí)上的一個(gè)行業(yè)慣例。

    2004年，工行北京分行率先取消了律師審批環(huán)節(jié)，自己成立個(gè)貸審批。而有意思的是，據(jù)了解，工行北京分行率先取消“律師費(fèi)”的初衷是為了規(guī)避假按揭風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)工行北京分行的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在假按揭的樓盤(pán)當(dāng)時(shí)大都是由銀行委托律師作為中間人，替銀行把關(guān)審查借款資格的。銀行委托中間方審查借款人信用資格的做法在國(guó)外也是如此。而律師為了多掙中介費(fèi)，并不盡職，不去調(diào)查借款人的信用資格、交易的合法性和真實(shí)性，于是出現(xiàn)了假按揭。

    2006年年底，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張明做客頭都之窗政風(fēng)行風(fēng)熱線時(shí)指出，購(gòu)房人貸款購(gòu)房時(shí)所交的個(gè)人按揭“律師費(fèi)”是銀行和開(kāi)發(fā)商兩個(gè)主體共謀，是一種霸王條款。明年市消協(xié)將會(huì)針對(duì)商品房購(gòu)購(gòu)中的律師費(fèi)問(wèn)題有所動(dòng)作，并鼓勵(lì)消費(fèi)者保留好收據(jù)以做訴訟用。

    2006年1月，北京的唐女士認(rèn)為“按揭律師費(fèi)”侵害了自己的合法權(quán)益，將銀行告到了豐臺(tái)區(qū)人民法院，請(qǐng)求撤銷(xiāo)合同條款，并要銀行雙倍返還自己已繳納的“律師費(fèi)”760元。目前，此案正在審理中。

    觀點(diǎn)

    公告無(wú)溯及力 律師費(fèi)難討回

    “公告”發(fā)布后，已經(jīng)交付的律師費(fèi)是否能要回？昨天，市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)主任律師邱寶昌在解讀“公告”時(shí)表示：“這個(gè)公告只能表明14家銀行今后不再轉(zhuǎn)嫁律師費(fèi)了，而沒(méi)有對(duì)以往的溯及力?！彼裕呀?jīng)辦理完銀行貸款并支付了“律師費(fèi)”的消費(fèi)者，很難根據(jù)這個(gè)公告而要求銀行返還律師費(fèi)。

    即使有消費(fèi)者通過(guò)訴訟的途徑討要不該自己支付的“律師費(fèi)”也是很難的。頭先是一個(gè)時(shí)效性的問(wèn)題，兩年以前辦房貸的可能已經(jīng)過(guò)了訴訟期限；其次是當(dāng)初簽訂了合同，如果是消費(fèi)者真實(shí)意思的表示，就很難再追求這筆費(fèi)用了。

    數(shù)字

    銀行轉(zhuǎn)嫁律師費(fèi) 一年接近三億元

    從1998年個(gè)人住房按揭推出到現(xiàn)在，北京的銀行向購(gòu)房者轉(zhuǎn)嫁了多少律師費(fèi)，目前還沒(méi)有一個(gè)具體的數(shù)字。但根據(jù)北京市建委的統(tǒng)計(jì)，僅2005年一年，北京購(gòu)房者就交了將近3億元律師費(fèi)。

    據(jù)介紹，2005年北京市的房屋交易量約40萬(wàn)套，其中超過(guò)95%以上的交易都要借助銀行按揭完成。這就是說(shuō)，僅在過(guò)去的一年中，大約有37萬(wàn)戶(hù)左右的購(gòu)房者稀里糊涂地為銀行支付了律師費(fèi)。按每筆800元估算，一年的總額就將近3億元。

    聲音

    早該取消了！這就是一種霸王條款!———購(gòu)房人趙先生

    “律師費(fèi)”問(wèn)題的本質(zhì)在于金融壟斷。隨著民營(yíng)銀行的興起和外資銀行逐步登陸，如果不能在服務(wù)觀念上形成轉(zhuǎn)變，這種無(wú)視漠視消費(fèi)者權(quán)益的行為將較終讓國(guó)有銀行付出代價(jià)?！晃汇y行界人士

    按揭律師費(fèi)的取消將縮短購(gòu)房人辦理按揭的周期，加快匯款速度，是件好事。———多位開(kāi)發(fā)商

    14家銀行承諾不再轉(zhuǎn)嫁

    北京銀行

    興業(yè)銀行

    中信銀行

    中國(guó)民生銀行

    招商銀行北京分行

    北京農(nóng)村商業(yè)銀行

    中國(guó)銀行北京分行

    中國(guó)建設(shè)銀行北京分行

    中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行北京分行

    中國(guó)工商銀行北京分行

    深圳發(fā)展銀行北京分行

    廣東發(fā)展銀行北京分行

    中國(guó)光大銀行總行營(yíng)業(yè)部

    上海浦東發(fā)展銀行北京分行

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