提要：海南約談12家房企并下達(dá)了較后“通牒”引起了全國(guó)的廣泛關(guān)注。這個(gè)“較后的晚餐”究竟談了什么？12家囤地大戶是否面臨土地被收回或高額滯納金的境地？海南新浪樂(lè)居深入采訪約談官員，少有報(bào)道真實(shí)內(nèi)幕。

  約談背景 

  大限快到了 政府按期兌現(xiàn)承諾 

  7月底，是海南省政府承諾完成全省閑置土地處置的較后期限。

  2013年底，一份《海南省閑置土地認(rèn)定和處置規(guī)定》文件宣告海南閑置土地整治風(fēng)暴全面到來(lái)。隨之而來(lái)的轟轟烈烈處置戰(zhàn)報(bào)，讓人看到了海南處置閑置土地的決心。如今，距離承諾期限，現(xiàn)只剩下半個(gè)月時(shí)間。截止7月10日，全省處置工作已經(jīng)完成了82.7%。臨高、陵水兩個(gè)市縣率先完成土地處置工作。而瓊海、樂(lè)東兩市縣僅完成50%左右，面臨較大壓力。

  據(jù)樂(lè)居記者獲悉，由于完成任務(wù)不達(dá)標(biāo)，瓊海和樂(lè)東縣成為海南約談的市縣。參加此次約談的知情人透露，樂(lè)東縣被“牽連”很大一定程度是因?yàn)橹泻图皣?guó)信。海南中和(集團(tuán))有限公司有3267畝閑置土地，華東地區(qū)某龍頭房地產(chǎn)集團(tuán)3040畝，該兩家企業(yè)所擁有的閑置土地面積是樂(lè)東縣閑置土地總面積的66%。而在瓊海市，國(guó)企中遠(yuǎn)集團(tuán)有5271畝閑置土地，占瓊海市全部閑置土地面積的74.2%。

  在處置工作攻堅(jiān)克難的較后階段，海南省政府需要攻克這些“釘子戶”，處理“大塊頭”房企，以完成工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)外的承諾。

  為此，海南省國(guó)土環(huán)境資源廳約談了12家“囤地”大戶，駿豪、中遠(yuǎn)等12家海南房企大腕均在約談之列。

  約談對(duì)象

  態(tài)度強(qiáng)硬的房企  頭當(dāng)其沖

  從被約談房企名單中可知，它們都是資金實(shí)力雄厚的知名企業(yè)。被約談的原因簡(jiǎn)單明了，有企業(yè)囤地面積太大，如駿豪集團(tuán)?？诙诘?.6萬(wàn)余畝；有企業(yè)囤地時(shí)間太長(zhǎng)，甚至達(dá)22年之久，問(wèn)題卻長(zhǎng)期得不到解決；有企業(yè)不積極配合政府完成土地處置工作。

  在處置工作過(guò)程中，部分房企態(tài)度強(qiáng)硬，沒(méi)有積極配合政府處置工作，有房企甚至惡意起訴拖延時(shí)間。由此，該部分房企成為頭當(dāng)其沖的約談對(duì)象。

  據(jù)一業(yè)內(nèi)知情人士透露，大型房企與地方政府之間有緊密的利益聯(lián)系，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，為當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造GDP。因此，市縣政府有種被大型房企“綁架”的趨勢(shì)。

  約談之日，12家房企代表悉數(shù)到場(chǎng)，但并不是企業(yè)老板來(lái)與政府“談判”。到場(chǎng)代表多數(shù)為總監(jiān)級(jí)職務(wù)人員。

  據(jù)參加約談知情人介紹，海南某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司是當(dāng)天個(gè)約談對(duì)象。據(jù)悉，該房企在萬(wàn)寧春園灣囤地1469畝地，主要用于旅游開(kāi)發(fā)。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)土地被認(rèn)定為閑置土地是因?yàn)?，雖然已動(dòng)工開(kāi)發(fā)但開(kāi)發(fā)建設(shè)面積未達(dá)到開(kāi)發(fā)總面積的1/3以上，且中止開(kāi)發(fā)建設(shè)滿1年以上。

  截止約談之日，該房企還有1宗面積673畝的閑置土地，正在處置當(dāng)中。“當(dāng)天約談時(shí)，企業(yè)代表態(tài)度不錯(cuò)，目前雙方正在進(jìn)一步溝通處理，當(dāng)天并未簽訂協(xié)議。”知情人說(shuō)。

  “約談現(xiàn)場(chǎng)并沒(méi)出現(xiàn)‘吹胡子瞪眼’的情況，但氛圍并不是很輕松。”知情人介紹，在與政府約談后，企業(yè)方面多數(shù)都表示將配合工作，處置完還未處置的土地。

  品牌開(kāi)發(fā)商——駿豪集團(tuán)

  ?？诙诘?.6萬(wàn)余畝  超過(guò)動(dòng)工期限仍未見(jiàn)動(dòng)

  駿豪集團(tuán)在此次約談名單之中。駿豪集團(tuán)因海口觀瀾湖在海南聲名遠(yuǎn)播。

  2007年，駿豪集團(tuán)進(jìn)軍海南，計(jì)劃投資500億修建32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場(chǎng)，把?？诮嫉幕鹕饺旱貛ч_(kāi)發(fā)成體育休閑產(chǎn)業(yè)。駿豪集團(tuán)總裁朱樹(shù)豪在內(nèi)地投資20年余，較得意的事也是“把一片荒山野嶺變成了一個(gè)高端的休閑品牌”。

  2010年，朱樹(shù)豪表示，他要打造海南旅游新名片。

  幾年發(fā)展，高爾夫球賽、明星賽、馮小剛電影公社、華誼兄弟等具有公眾影響力的人、事、物聚集在觀瀾湖。海口觀瀾湖一炮而紅，頭頂多項(xiàng)光環(huán)。

  光環(huán)背后，駿豪集團(tuán)陷入占用農(nóng)田“以租代征”風(fēng)波 、預(yù)售許可證等頻出問(wèn)題。

  ?？谟^瀾湖商品房預(yù)售許可證批準(zhǔn)的時(shí)間是2011年12月14日，土地證的出讓批證時(shí)間是2011年11月7日。規(guī)劃許可證的出證時(shí)間是2011年12月5日。按照批文的字面理解，海口觀瀾湖必須在20多天內(nèi)完成11幢樓的規(guī)劃并通過(guò)所有的手續(xù)，必須在9天內(nèi)從規(guī)劃圖到挖地基、打樁、出地面、并建成封頂， 并成功取得預(yù)售證，這個(gè)事實(shí)已經(jīng)嚴(yán)重違背建筑常識(shí)的發(fā)證時(shí)間。

  駿豪集團(tuán)一直處于風(fēng)口之上，備受關(guān)注。此次駿豪被約談也并非突然，而是必然之事。駿豪在?？诩鬃渔?zhèn)擁有29宗閑置土地，總面積高達(dá)16686畝。

  土地閑置多年，遲遲未見(jiàn)動(dòng)工。去年，自海南省政府開(kāi)始啟動(dòng)閑置土地處置工作以來(lái)，駿豪與海口市國(guó)土局簽訂了協(xié)議，約定動(dòng)工期限為2014年4月1日。

  然而，約定的動(dòng)工期限到來(lái)，駿豪的閑置地上，仍然不見(jiàn)動(dòng)工跡象。

  據(jù)了解，目前，駿豪與?？谑袊?guó)土局簽訂了協(xié)議，依然采取延長(zhǎng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限方式進(jìn)行處置。

  必須要啃掉的“大塊頭” ——中遠(yuǎn)集團(tuán)

  瓊海囤地5000余畝地 坐等升值

  此次約談中，國(guó)內(nèi)知名集團(tuán)——中遠(yuǎn)集團(tuán)所擁有的土地備受重視。中遠(yuǎn)集團(tuán)所涉及的8宗閑置土地面積達(dá)5271畝。

  據(jù)了解，中遠(yuǎn)集團(tuán)閑置土地位于瓊海博鰲地區(qū)。其中，閑置土地主要登記在其下屬兩家公司名下，分別為海南中遠(yuǎn)博鰲有限公司和海南招商遠(yuǎn)洋發(fā)展有限公司。

  據(jù)了解，中遠(yuǎn)集團(tuán)在海南的發(fā)展情況一直備受關(guān)注。

  早在千禧年伊始，海南中遠(yuǎn)博鰲有限公司便開(kāi)始參與博鰲地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)駐6年后，該公司累計(jì)投入資金已達(dá)36億多元，先后建成包括亞洲論壇恒久會(huì)址在內(nèi)的20多個(gè)配套項(xiàng)目。

  2006年，海南中遠(yuǎn)博鰲有限公司完成資產(chǎn)重組后晉升為中遠(yuǎn)集團(tuán)的直屬企業(yè)，推動(dòng)中遠(yuǎn)集團(tuán)在海南的持續(xù)發(fā)展。

  當(dāng)年，中遠(yuǎn)集團(tuán)在博鰲舉行海南中遠(yuǎn)博鰲有限公司成立及專業(yè)班子任職宣布大會(huì)，海南在任的省委常委等專業(yè)班子表示慶賀，省國(guó)資委黨委書(shū)記等出席會(huì)議。

  中遠(yuǎn)集團(tuán)備受海南專業(yè)重視，頭頂光環(huán)熠熠發(fā)光。

  光環(huán)之下，仍避免不了此次被約談的命運(yùn)。

  據(jù)了解，瓊海市成為被約談對(duì)象的市縣之一，主要是因?yàn)橹羞h(yuǎn)集團(tuán)。中遠(yuǎn)集團(tuán)在博鰲地區(qū)所擁有的5271畝閑置土地，占了瓊海市全部閑置土地面積的74.2%，且閑置時(shí)間都較長(zhǎng)。

  目前，政府已經(jīng)采取延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)期限方式處置了其中2188畝土地，且已經(jīng)簽訂協(xié)議；還有3083畝土地正在處置當(dāng)中，尚未完成處置。

  根據(jù)市場(chǎng)情況來(lái)對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，如果市場(chǎng)不樂(lè)觀，企業(yè)都會(huì)把土地閑置起來(lái)，坐等升值這早已成為行業(yè)潛規(guī)則。

  再不動(dòng)工會(huì)怎樣？

  再不能參與海南土地招拍掛

  據(jù)參加會(huì)議的工作人員透露，此次約談過(guò)程中，政府主要要求企業(yè)積極配合土地處置工作。

  若閑置土地是由政府方面導(dǎo)致的，政府各級(jí)單位配合將根由消除；若政府、企業(yè)都有原因，雙方協(xié)調(diào)做出處理；若因拆遷或補(bǔ)償款不到位受到阻礙，導(dǎo)致土地閑置的，政府均會(huì)協(xié)調(diào)。

  “有些土地閑置下來(lái)，確實(shí)是因政府導(dǎo)致的。”該知情人士介紹說(shuō)，十幾年前，政府出讓土地，大部分是“毛地”。“并且，當(dāng)時(shí)政府也沒(méi)有資金建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施，所以允許企業(yè)成片購(gòu)地，由企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、招商甚至管理。”知情人士認(rèn)為，此種出讓土地的方式確實(shí)留下了很多問(wèn)題。

  “也有些企業(yè)與政府簽訂協(xié)議已經(jīng)快1年了，約定的動(dòng)工期限也已經(jīng)到了，但企業(yè)并未動(dòng)工。”該知情人士說(shuō)，“針對(duì)這類企業(yè)，約談過(guò)程中，政府會(huì)根據(jù)企業(yè)意愿，如果不愿意開(kāi)發(fā)就收回土地；若愿意開(kāi)發(fā)，便給出較后期限。如果企業(yè)仍不動(dòng)工，政府將收回土地使用權(quán)，沒(méi)收保證金。”

  此外，如果存在因企業(yè)原因造成土地閑置超過(guò)500畝，以及不配合市縣政府7月底前完成處置工作的，市縣政府和國(guó)土部門將不會(huì)再接受其報(bào)名參與新土地的招拍掛活動(dòng)，也不會(huì)對(duì)該企業(yè)原有的項(xiàng)目供應(yīng)新地。

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