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海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃監(jiān)管基本上處于空白狀態(tài)

  編輯:海南房產網   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當天    閱讀 717 次

閱讀聲明:文章內關于戶型面積的表述,除了特別標明為套內面積的內容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  近日,商報記者從省人大常委會獲悉,省人大常委會組織海南省十一屆全國人大代表開展的海南城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況專題調研發(fā)現,海南省的規(guī)劃編修工作與發(fā)展速度不相適應的問題有待解決,城鎮(zhèn)公共服務設施及基礎設施建設有待加強。目前,各市縣普遍存在規(guī)劃編制和管理力量薄弱,監(jiān)督管理制度不完善的現象,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是村莊規(guī)劃的監(jiān)管工作基本上處于空白狀態(tài)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃監(jiān)管基本上處于空白狀態(tài)

  海南省近年來經濟發(fā)展較快,在道路交通、市政管網、垃圾處理及污水處理設施等方面增加投入,市容街貌有所改觀。但一些市政配套建設還是滯后于城市的發(fā)展。在公共服務設施方面,資金投入不足,建設力度不大,城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管機制尚待進一步完善。目前,海南省各市縣普遍存在規(guī)劃編制和管理力量薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是村莊規(guī)劃監(jiān)管工作基本上處于空白狀態(tài)。

  ??谑锌傮w規(guī)劃編制工作2003年至今尚未獲批復

  全省18個市縣城市總體規(guī)劃均已完成建設后的輪修編工作。除??谑谐鞘锌傮w規(guī)劃已報國務院待批外,其余市縣和洋浦經濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃均已批準實施。全省205個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已經編制總體規(guī)劃。近年來各級政府為此投入資金近2500萬元,先后組織編制了100個省級示范村建設規(guī)劃,為全省社會主義新農村規(guī)劃提供了范本,但規(guī)劃編修工作與發(fā)展速度不相適應的問題有待解決。

  調研組發(fā)現,省及市縣雖然高度重視和加強規(guī)劃編制工作,但與快速發(fā)展的城市建設要求、與建設國際旅游島的高標準要求相比,不論是總體規(guī)劃還是專項規(guī)劃的編制、修訂和審批工作,在個別市縣還是存在一些滯后的現象。如一些市縣新的總規(guī)出來后,控規(guī)沒有及時跟進;有的景區(qū)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃對公共服務設施建設沒有提出統(tǒng)籌安排措施等。又如??谑锌傮w規(guī)劃編制工作從2003年開始,已上報有關部門,但至今尚未獲批復,目前主城區(qū)已完成的控制性詳細規(guī)劃,已不適應對建設用地的控制方向。

  適度控制面向島外的純居住性低端房產項目

  針對存在的問題,調研組建議:要按照海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要的要求,海南城鄉(xiāng)規(guī)劃在編修和實施過程中,盡快調整和完善海南城鄉(xiāng)規(guī)劃。

  在編制和修訂規(guī)劃時,要高度重視城鄉(xiāng)一體化建設。要使市縣主城區(qū)、景區(qū)、功能開發(fā)區(qū)規(guī)劃的項目向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊輻射,努力推進城鄉(xiāng)一體化建設進程,使廣大農民充分享受建設國際旅游島的成果。

  從島嶼地理單元實際出發(fā),實現全省一盤棋戰(zhàn)略,要把全省作為一個整體來規(guī)劃,堅持在有限土地空間上化實現經濟和社會發(fā)展目標的指導思想,把海南城鄉(xiāng)一體化空間規(guī)劃與國際旅游島建設發(fā)展目標結合起來,促進全省城市與鄉(xiāng)村、經濟與社會、人與自然和諧發(fā)展。

  按照國際旅游島發(fā)展目標,引導和發(fā)展房地產業(yè),積極引導發(fā)展經營性項目和高端房地產項目,適度控制面向島外的純居住性低端房地產項目。建立健全多層次的房地產產品供應體系,加快保障性住房建設,發(fā)展共享式度假房產以及休閑養(yǎng)生社區(qū)等經營性房地產。

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