“全國(guó)每一宗批準(zhǔn)的建設(shè)用地,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái),可以全部掌控?！眹?guó)土資源部信息主任韓海青11月30日在國(guó)土資源部召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上向媒體通報(bào)說(shuō),從2008年開(kāi)始構(gòu)建的國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)已經(jīng)初步建成。

　　韓海青表示,目前,國(guó)土資源部已經(jīng)建立了貫穿四級(jí)(部、省、市、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門),覆蓋土地“批、供、用、補(bǔ)、查”全過(guò)程的綜合監(jiān)管平臺(tái)。

　　土地違法案件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管

　　作為國(guó)土資源部信息化建設(shè)的一個(gè)突出成就,韓海青說(shuō),就是建成了綜合監(jiān)管平臺(tái)。

　　據(jù)韓海青介紹,2009年以來(lái),國(guó)土資源部建立了以遙感影像為本底的國(guó)土資源“一張圖”基本框架。他表示,以“一張圖”為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源全覆蓋、全流程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管。

　　“以實(shí)時(shí)掌握全國(guó)土地和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用狀況,對(duì)全國(guó)每一塊土地的‘批、供、用、補(bǔ)、查’和每一個(gè)礦業(yè)權(quán)的審批、勘查、開(kāi)采等進(jìn)行實(shí)時(shí)全程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了‘一張圖管地、管礦’?！表n海青告訴記者,通過(guò)部署到全國(guó)所有省、市、縣的系統(tǒng)運(yùn)行,將全國(guó)批準(zhǔn)每一宗的建設(shè)用地、每一宗土地供應(yīng)、每一個(gè)土地綜合整治項(xiàng)目及補(bǔ)充耕地情況以及行業(yè)土地開(kāi)發(fā)利用進(jìn)展情況,特別是土地違法案件情況等,全部納入監(jiān)管視野。

　　韓海青說(shuō),在土地監(jiān)管方面,通過(guò)整合覆蓋土地“批、供、用、補(bǔ)、查”等全過(guò)程信息,然后再把這些信息進(jìn)行比對(duì)核查和動(dòng)態(tài)跟蹤,可以監(jiān)管到全國(guó)每一個(gè)地塊,徹底改變了以往國(guó)家批地后無(wú)法對(duì)地方政府供地進(jìn)行監(jiān)管的局面,對(duì)于單位是否開(kāi)發(fā)利用也可以進(jìn)行有效的監(jiān)管。

　　他告訴記者,網(wǎng)上監(jiān)管也覆蓋了礦產(chǎn)管理方面。據(jù)韓海青介紹,在礦產(chǎn)資源監(jiān)管方面,通過(guò)礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng),頭次實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)探礦權(quán)、采礦權(quán)新立、變更、延續(xù)、保留、轉(zhuǎn)讓以及注銷等登記信息的實(shí)時(shí)掌握,此外,部分地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)信息也納入綜合監(jiān)管平臺(tái)。

　　韓海青透露,對(duì)涉及發(fā)證權(quán)限的礦種以及取得方式等重要信息都設(shè)置有驗(yàn)證與放行門檻,系統(tǒng)記錄并駁回不符合權(quán)限規(guī)定的配號(hào)申請(qǐng)。

　　“綜合監(jiān)管平臺(tái)的建立,可以有效地杜絕越權(quán)審批,違規(guī)發(fā)證?！表n海青認(rèn)為,通過(guò)綜合監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)行,可以動(dòng)態(tài)地掌握全國(guó)批準(zhǔn)建設(shè)用地以及土地供應(yīng)情況,此外,還可掌握土地供應(yīng)總量、土地布局以及土地是否閑置等信息。

　　韓海青表示,在“一張圖管地、管礦”的基礎(chǔ)上,國(guó)土資源部正在部署推廣在線土地督察系統(tǒng)。他說(shuō),綜合監(jiān)管平臺(tái)除了在國(guó)土資源部已經(jīng)初步建成外,目前,一些省級(jí)和城市也已啟動(dòng)了監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。

　　　部一級(jí)行政審批縮短20天以上

　　“從2010年起,國(guó)土資源部部務(wù)會(huì)、部長(zhǎng)辦公會(huì)的主要內(nèi)容在國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布。”韓海青表示,國(guó)土資源部還在全國(guó)率先開(kāi)展重要會(huì)議實(shí)時(shí)網(wǎng)上視頻直播。據(jù)他介紹,目前,各級(jí)國(guó)土資源管理主要行政審批業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)化遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)交換。

　　“國(guó)土資源部行政辦公和35項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上并軌運(yùn)行,政務(wù)大廳實(shí)行‘一站式’服務(wù)和頭問(wèn)負(fù)責(zé)制,審批過(guò)程全透明?！表n海青說(shuō),國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站已成為各級(jí)國(guó)土資源政務(wù)公開(kāi)的主要渠道。

　　據(jù)他介紹,國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站平均日點(diǎn)擊率480萬(wàn),較高峰達(dá)到1000萬(wàn)。韓海青說(shuō),隨著西藏自治區(qū)國(guó)土資源網(wǎng)站群于今年建成并開(kāi)通,目前,全國(guó)所有省級(jí)、97%的市級(jí),以及70%的縣級(jí)國(guó)土資源管理部門不同程度地實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)。此外,30個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源管理部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)已覆蓋到全部市級(jí),部分地區(qū)還實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上全覆蓋,內(nèi)蒙、江蘇、貴州延伸到90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　“到目前為止,通過(guò)門戶網(wǎng)站,主動(dòng)公開(kāi)的涉及工作動(dòng)態(tài)、行政審批結(jié)果的信息等共有45類?！表n海青說(shuō),包括重要土地的審批情況,公眾都可以通過(guò)登錄國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站查詢。他表示,這些信息的公開(kāi),就是為了方便接受社會(huì)監(jiān)督。（法制日?qǐng)?bào)）

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