閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。
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中國(guó)房地產(chǎn)30年啟示錄(51)
1981年國(guó)內(nèi)的喜事,莫過(guò)于11月16日中國(guó)女子排球隊(duì)在第三屆世界杯女子排球賽中,以七戰(zhàn)七捷的佳績(jī)頭次登上了世界的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái),這是中國(guó)女排奪得的個(gè)世界。體育比賽在國(guó)人的心目中,從來(lái)就不只是單純的體育比賽。當(dāng)晚,一些居民、學(xué)生聚集在天安門廣場(chǎng)上,徹夜高呼“中國(guó)萬(wàn)歲,女排萬(wàn)歲!”在那個(gè)物質(zhì)相對(duì)匱乏的年代,中國(guó)女排獲得此榮譽(yù),給國(guó)人帶來(lái)的精神慰藉是今天的人們所無(wú)法想象的。
但此時(shí)不會(huì)有人想到,被譽(yù)為“中國(guó)的山口百惠”的女排主力隊(duì)員楊希,在多年之后,也進(jìn)入房地產(chǎn)界大顯身手。她創(chuàng)辦了一家名曰“騰達(dá)”的房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,使她成了老女排的財(cái)富“大姐大”。
在舉國(guó)歡慶女排奪冠的日子,一個(gè)女嬰在廣東順德哇哇落地,父親楊國(guó)強(qiáng)給她起了個(gè)書卷氣十足的名字:楊惠妍。同樣無(wú)人料到,這個(gè)女嬰26年后,已成為知名房地產(chǎn)商,在《福布斯》亞洲版2007年中國(guó)富豪榜上,不可思議地登上了中國(guó)頭富的寶座。個(gè)人凈資產(chǎn)高達(dá)160億美元,這也讓她成為了亞洲較富有的女人。
房地產(chǎn),漸行漸近,就像這一年較流行的一種新玩具——魔方,也讓許多人越來(lái)越著迷……
中國(guó)房地產(chǎn)年度備忘
1981年
●1月16日,國(guó)家建筑工程總局和中國(guó)建設(shè)銀行聯(lián)合組建了中國(guó)房屋建設(shè)開發(fā)公司(中房集團(tuán)的前身),肖桐任董事長(zhǎng)。
●3月,東湖麗苑全國(guó)頭創(chuàng)引進(jìn)物業(yè)管理,拉開了中國(guó)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的序幕。
●5月,上海市房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)成立。
●9月,深圳東湖麗苑期交付使用,同時(shí)物業(yè)管理公司成立,這是我國(guó)內(nèi)地個(gè)對(duì)商品房實(shí)施綜合性管理并提供有償服務(wù)的小區(qū)。
●國(guó)內(nèi)四大商業(yè)銀行各司其職的專業(yè)銀行體系形成,“金融地產(chǎn)”概念出現(xiàn)。
中國(guó)房地產(chǎn)30年啟示錄(52)
香港招商局第29代掌柜、蛇口工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)主任袁庚把他對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的詮釋濃縮在“時(shí)間”和“效率”的概念中,通過(guò)一句口號(hào)喊了出來(lái)。這句口號(hào)已被收藏于中國(guó)人民革命博物館,成為一個(gè)時(shí)代的文化坐標(biāo)。后來(lái)有人評(píng)價(jià)說(shuō),這一句口號(hào)在當(dāng)時(shí)的震動(dòng),僅次于“小平你好”。這句話是袁庚的原創(chuàng)。但袁庚說(shuō)不是自己的創(chuàng)造,古人早就說(shuō)過(guò)了,一寸光陰一寸金,比我厲害。
在那激情燃燒的年代里,袁庚率先提出的那句口號(hào),如春雷般滾過(guò)中國(guó)大地,振聾發(fā)聵;他率先提出設(shè)立的蛇口工業(yè)區(qū),比中國(guó)改革開放的標(biāo)志事件——十一屆三中全會(huì)早兩個(gè)月,比經(jīng)濟(jì)特區(qū)早出生一年多;他在蛇口大刀闊斧地搞改革開放,展示出過(guò)人的智慧、膽略以及被人稱之為“冒險(xiǎn)家”的精神,把蛇口變成了改革開放的一方熱土……袁庚的名字和他的故事,早已被濃墨重彩地載入史冊(cè)。
1982年,接踵而來(lái)的投資者和游客由香港來(lái)到深圳蛇口工業(yè)區(qū)。為了吸引外國(guó)專家、港澳商人及部分內(nèi)地商人,被稱為改革開放馬前卒的袁庚,沖破了“姓資”還是“姓社”的爭(zhēng)論禁區(qū),在蛇口海濱大膽興建了新中國(guó)成立后個(gè)市場(chǎng)化的“碧濤苑別墅區(qū)”,使那些到特區(qū)的投資者一登上蛇口碼頭,就能夠看到這棟?jì)Q立雞群的建筑物。袁庚此舉的石破天驚,不僅在于建了一座沒(méi)有“圍墻”的別墅,而是在中國(guó)開創(chuàng)了住房商品化的先河。
隨后,蛇口出現(xiàn)了份工程招標(biāo),家中外合資股份制企業(yè);家房地產(chǎn)股份制企業(yè);家企業(yè)自辦的股份制銀行。
中國(guó)房地產(chǎn)30年啟示錄(53)
1982年,突破了理論困境,住房改革的實(shí)踐,便在鄧小平劃定的“提高租金,出售公房”的圈子里開始試點(diǎn)。
中國(guó)傳統(tǒng)的住房制度是在新中國(guó)建立后,與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)而逐步形成的。建國(guó)初期,國(guó)家對(duì)職工采取了供給制和工資并存的分配制度,住房分配也以實(shí)物福利分配為主。1951年,國(guó)家開始實(shí)行工資分配制。由于當(dāng)時(shí)的工資水平普遍較低,不包含更多支付住房的費(fèi)用。因此,住房分配采取了低房租的福利分配形式。國(guó)家當(dāng)時(shí)把房租支出比重確定為全部工資的7.48%。1955年全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的工資制度后,住房分配便以福利分配為主,職工住房租金占家庭收入的2.4%。此后,在工資逐步調(diào)整過(guò)程中,各自水平有所提高,房租水平卻未有大的變化,職工住房支出占收入的比重越來(lái)越低。從而形成了延續(xù)幾十年的實(shí)物福利分配住房的制度。
這一“統(tǒng)一管理,統(tǒng)一分配,以租養(yǎng)房”的公有住房實(shí)物分配制度,在當(dāng)時(shí)居民收入水平很低的情況下,對(duì)于保證城鎮(zhèn)居民的基本住房需求曾起到一定的作用。但是,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入水平的變化,這一制度的弊端越來(lái)越明顯。一是形成了城鎮(zhèn)居民對(duì)福利分房的制度性依賴,抑制了居民個(gè)人對(duì)住房消費(fèi)的投入;二是這一制度使國(guó)家對(duì)日益增長(zhǎng)的住宅投資需求和大量的住宅管理、維修費(fèi)用不堪重負(fù),住房已經(jīng)成為壓在政府肩上的沉重財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān);三是它排斥了市場(chǎng)機(jī)制在住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對(duì)資源配置所起的基礎(chǔ)性作用,抑制了住宅市場(chǎng)的發(fā)展;四是這一制度難以從機(jī)制上抑制不合理的住房需求,助長(zhǎng)了以權(quán)謀房的不正之風(fēng),使住房的供需矛盾無(wú)法根本解決。
中國(guó)房地產(chǎn)30年啟示錄(54)
改革開放以來(lái),盡管國(guó)家投入大量資金用于住宅建設(shè),但福利住房制度仍使住宅產(chǎn)業(yè)難以形成合理積累、循環(huán)發(fā)展的機(jī)制。城鎮(zhèn)住房的供需矛盾并沒(méi)有得到根本解決。因此,進(jìn)行住房制度改革已勢(shì)在必行。
與其他各項(xiàng)改革一樣,我國(guó)住房制度改革也是在探索中不斷前進(jìn),在調(diào)整中逐步展開的。
我國(guó)房改從1978年就開始醞釀,但真正被提上議事日程還要從1980年4月鄧小平關(guān)于住宅建筑的一番講話開始。這期間,曾召開過(guò)無(wú)數(shù)次大大小小的房改會(huì)議,專家、學(xué)者們反復(fù)探討。
遵照國(guó)務(wù)院專業(yè)同志關(guān)于“城市房屋出售問(wèn)題,要選擇幾個(gè)城市打開局面,摸出經(jīng)驗(yàn)”的批示,國(guó)家建委、國(guó)家城市建設(shè)總局經(jīng)過(guò)研究,決定選擇幾個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn),并于1982年3月15日至17日,邀請(qǐng)有關(guān)省、市人民政府和建委、城建局、房管局,以及國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、人民銀行、建設(shè)銀行的同志,專門就如何搞好試點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了座談。到會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了、國(guó)務(wù)院專業(yè)同志的有關(guān)指示,分析了開展試點(diǎn)的有利條件和可能出現(xiàn)的問(wèn)題,本著態(tài)度積極、步子穩(wěn)妥的精神,對(duì)試點(diǎn)工作提出了具體意見(jiàn)。
4月,國(guó)務(wù)院原則同意了國(guó)家建委、國(guó)家城市建設(shè)總局《關(guān)于出售住宅試點(diǎn)工作座談會(huì)情況的報(bào)告》,選定在常州、鄭州、沙市、四平四個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。為了使更多的職工愿意購(gòu)房、購(gòu)得起房,有關(guān)部門設(shè)計(jì)了“三三制”的補(bǔ)貼出售新建住房方案,即由政府、企業(yè)和個(gè)人各承擔(dān)1/3。售價(jià)確定仍然以土建成本價(jià)為標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、建筑稅和能源交通費(fèi)不攤?cè)氤杀?,大致?50元/平方米~200元/平方米之間。補(bǔ)貼出售住房,個(gè)人負(fù)擔(dān)部分僅相當(dāng)于家庭年收入的2倍。再加之各地采取了一些優(yōu)惠辦法,如一次性付款折減優(yōu)惠,分期付款等,所以向個(gè)人補(bǔ)貼出售住宅試點(diǎn)取得了顯著的效果。
中國(guó)房地產(chǎn)30年啟示錄(55)
這個(gè)把城市住宅原來(lái)的分配制度改為補(bǔ)貼出售的辦法,在四個(gè)城市推行后效果如何呢?國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于擴(kuò)大城市公有住宅補(bǔ)貼出售試點(diǎn)的報(bào)告》(1984年10月11日國(guó)發(fā)〔1984〕140號(hào))中是這么說(shuō)的:
“從試點(diǎn)以來(lái),四個(gè)城市已補(bǔ)貼出售住宅2140套、建筑面積114500平方米,投資約1640萬(wàn)元,已收回和將分期收回的資金約占投資的30%。試點(diǎn)中,職工購(gòu)購(gòu)住宅非常踴躍。常州市頭批出售158套住宅,天登記認(rèn)購(gòu)的就有450戶,10天內(nèi)登記認(rèn)購(gòu)的逾千戶,許多群眾凌晨就去排隊(duì)。購(gòu)到房子的群眾十分感激黨和政府的關(guān)懷,把出售住宅比為‘及時(shí)雨’,是‘久旱逢甘霖’,有的高興地說(shuō)‘我們總算有了個(gè)家’。
“四個(gè)城市在低工資、低租金的情況下,一年多時(shí)間取得這樣的成績(jī)是不容易的,特別是這一試點(diǎn)對(duì)現(xiàn)行住房制度是個(gè)很大的沖擊,它的影響和意義都很大。頭先,打破了多年來(lái)實(shí)際存在的‘城鎮(zhèn)職工自己建房、購(gòu)房是發(fā)展私有制’的思想束縛,澄清了一些糊涂認(rèn)識(shí);其次,觸動(dòng)了住房由國(guó)家包下來(lái)的一套作法,推動(dòng)了城市現(xiàn)行住房制度的改革;第三,消除了職工是否購(gòu)得起的思想顧慮,實(shí)際情況是,補(bǔ)貼2/3不少職工購(gòu)得起;第四,使那些長(zhǎng)期分不到住房的人,有了解決住房問(wèn)題的可能;第五,它將為加速解決城市住房問(wèn)題創(chuàng)造條件,目前國(guó)家每年用于住宅建設(shè)的投資100多億元,如一年收回1/3,10年即能收回300多億元,約可解決1400萬(wàn)人的住房間題。”
中國(guó)房地產(chǎn)30年啟示錄(56)
這個(gè)把城市住宅原來(lái)的分配制度改為補(bǔ)貼出售的辦法,在四個(gè)城市推行后效果如何呢?國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于擴(kuò)大城市公有住宅補(bǔ)貼出售試點(diǎn)的報(bào)告》(1984年10月11日國(guó)發(fā)〔1984〕140號(hào))中是這么說(shuō)的:
“從試點(diǎn)以來(lái),四個(gè)城市已補(bǔ)貼出售住宅2140套、建筑面積114500平方米,投資約1640萬(wàn)元,已收回和將分期收回的資金約占投資的30%。試點(diǎn)中,職工購(gòu)購(gòu)住宅非常踴躍。常州市頭批出售158套住宅,天登記認(rèn)購(gòu)的就有450戶,10天內(nèi)登記認(rèn)購(gòu)的逾千戶,許多群眾凌晨就去排隊(duì)。購(gòu)到房子的群眾十分感激黨和政府的關(guān)懷,把出售住宅比為‘及時(shí)雨’,是‘久旱逢甘霖’,有的高興地說(shuō)‘我們總算有了個(gè)家’。
“四個(gè)城市在低工資、低租金的情況下,一年多時(shí)間取得這樣的成績(jī)是不容易的,特別是這一試點(diǎn)對(duì)現(xiàn)行住房制度是個(gè)很大的沖擊,它的影響和意義都很大。頭先,打破了多年來(lái)實(shí)際存在的‘城鎮(zhèn)職工自己建房、購(gòu)房是發(fā)展私有制’的思想束縛,澄清了一些糊涂認(rèn)識(shí);其次,觸動(dòng)了住房由國(guó)家包下來(lái)的一套作法,推動(dòng)了城市現(xiàn)行住房制度的改革;第三,消除了職工是否購(gòu)得起的思想顧慮,實(shí)際情況是,補(bǔ)貼2/3不少職工購(gòu)得起;第四,使那些長(zhǎng)期分不到住房的人,有了解決住房問(wèn)題的可能;第五,它將為加速解決城市住房問(wèn)題創(chuàng)造條件,目前國(guó)家每年用于住宅建設(shè)
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