核心提示：全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理朱從玖回答本報(bào)少有提問時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)審核房地產(chǎn)企業(yè)融資時(shí)，要征求國(guó)土資源部的意見，具體將涉及房地產(chǎn)企業(yè)在其專業(yè)領(lǐng)域?qū)φ邎?zhí)行程度，如土地使用、預(yù)售房等情況。

房地產(chǎn)企業(yè)在資本市場(chǎng)融資政策收緊的傳聞得到證實(shí)。

3月7日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理朱從玖回答本報(bào)少有提問時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)確實(shí)是在和國(guó)土資源部就有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)上市的合規(guī)性問題進(jìn)行研究。將來會(huì)比照其他行業(yè)做法，審核房地產(chǎn)企業(yè)融資時(shí)，要征求國(guó)土資源部的意見，具體將涉及房地產(chǎn)企業(yè)在其專業(yè)領(lǐng)域?qū)φ邎?zhí)行程度，如土地使用、預(yù)售房等情況。

實(shí)際上，近半年來已上市房企再融資幾乎無一成行，較近的獲批申請(qǐng)是去年9月30日，張江高科、蘇州高新、新黃浦三家公司發(fā)行債券。

有報(bào)道稱，去年下半年，證監(jiān)會(huì)聯(lián)合國(guó)土資源部對(duì)部分申請(qǐng)IPO和再融資房地產(chǎn)企業(yè)中的25個(gè)涉嫌違規(guī)用地項(xiàng)目進(jìn)行清查，核查內(nèi)容包括項(xiàng)目涉及土地的農(nóng)用地核用和征收、土地使用權(quán)取得、土地出讓合同履行、國(guó)有土地使用證取得、動(dòng)工和開發(fā)建設(shè)以及轉(zhuǎn)讓等情況。

朱從玖對(duì)本報(bào)記者表示，現(xiàn)行的發(fā)行審核監(jiān)管中有一些具體做法，即對(duì)特殊行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行發(fā)行審核時(shí)，要就一些特定事項(xiàng)征求該企業(yè)所在行業(yè)主管部門的意見。

比如募資項(xiàng)目有沒有立項(xiàng)要征求發(fā)改委意見，企業(yè)所在行業(yè)是不是國(guó)家限制發(fā)展行業(yè)，是不是兩高行業(yè)或者國(guó)務(wù)院下發(fā)文件限制的六大行業(yè)，都要征求發(fā)改委意見。

而對(duì)金融企業(yè)，如銀行，進(jìn)行發(fā)行審核之前要有銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管意見函，保險(xiǎn)公司則要由保監(jiān)會(huì)出具相關(guān)監(jiān)管意見函。

至于房地產(chǎn)行業(yè)，朱從玖認(rèn)為比較特殊，一是該行業(yè)備受關(guān)注，二是房地產(chǎn)企業(yè)有自身行業(yè)政策。因此有很多行業(yè)的政策和監(jiān)管要求，證監(jiān)會(huì)并不熟知，因此為保證房地產(chǎn)企業(yè)上市后更加穩(wěn)定、更加規(guī)范運(yùn)行，就需要就相關(guān)問題與主管部門溝通協(xié)調(diào)，“正在進(jìn)行當(dāng)中”。

“基本考慮是將來也會(huì)比照其他行業(yè)做法一樣，也會(huì)征求國(guó)土資源部的意見，房地產(chǎn)企業(yè)在其專業(yè)領(lǐng)域?qū)φ邎?zhí)行程度，有一個(gè)專業(yè)判斷?！敝鞆木琳f，具體可能會(huì)涉及到在土地使用、預(yù)售房等方面的政策執(zhí)行情況。

全國(guó)人大代表、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新日前對(duì)媒體的表態(tài)與此不謀而合，“對(duì)房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過快要加強(qiáng)管理，頭先還是增加各類住房的土地供應(yīng)，并督促開發(fā)商盡快開工，打擊住宅捂盤惜售?！?/P>

實(shí)際上，除在資本市場(chǎng)直接融資受到限制外，房地產(chǎn)企業(yè)獲得資金的渠道還有兩個(gè)：銀行貸款和股權(quán)類融資。但這兩種途徑都不樂觀。

從已公布信息來看，相比2009年的寬松信貸政策，2010年銀行放貸總量將會(huì)減少，去年我國(guó)銀行業(yè)新增貸款投放是9．9萬億元，今年放貸數(shù)量大概是7．5萬億元。也就是說，今年房地產(chǎn)開發(fā)商獲得銀行貸款難度將會(huì)增加。

另一方面，股權(quán)類融資同樣面臨嚴(yán)格的監(jiān)管和審批。2月24日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)文要求信托公司謹(jǐn)慎發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目貸款，不得以信托資金發(fā)放土地儲(chǔ)備存款。

而開發(fā)商拿地的時(shí)候,卻要繳納更多的土地出讓金頭付款。去年12月17日，五部委聯(lián)合發(fā)文規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)商支付頭付款比例不得低于土地總價(jià)的50％。而此前，并沒有明確規(guī)定頭付金比例，實(shí)際操作中大多遵循20％的標(biāo)準(zhǔn)。

從融資這個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)的“咽喉”發(fā)力， 總理提出的“遏制房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲勢(shì)頭”的目標(biāo)或見到一定效果。

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