計算機系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用

1、綜合辦公系統(tǒng)

公文的處理過程有相當大的一部分內(nèi)容是和行政審批事項、行業(yè)管理等業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的，在系統(tǒng)建設(shè)中突破了單純辦公自動化的概念，提出了協(xié)同性、綜合性的辦公模式，考慮了系統(tǒng)的服務(wù)能力，形成了以業(yè)務(wù)聯(lián)系為主線的資源共享辦公平臺，在綜合辦公系統(tǒng)中集成了網(wǎng)上申報、公文管理、行政審批事項管理和行業(yè)管理等多方面的功能，并在技術(shù)上充分考慮了與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，建立了各種與其它系統(tǒng)的接口，使系統(tǒng)具有較高的兼容性和可擴展能力。

2、廣州市建筑市場監(jiān)督管理系統(tǒng)

廣州市建筑市場監(jiān)督管理系統(tǒng)是一套針對建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的市場行為及工程項目建設(shè)中各環(huán)節(jié)進行及時、有效監(jiān)管的信息管理平臺。系統(tǒng)充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，把各區(qū)建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)站及城管綜合執(zhí)法支隊等的建筑市場監(jiān)管信息統(tǒng)一到一個平臺，并通過與廣州市建設(shè)委員會的官方網(wǎng)站的聯(lián)接，把各種監(jiān)督管理信息向社會公開，加強執(zhí)法的透明度和社會公眾參與監(jiān)督的力度。

3、廣州市建設(shè)工程管理系統(tǒng)

廣州市建設(shè)工程管理系統(tǒng)基于地理信息(GIS)的工程項目管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)全面的管理工程建設(shè)各階段的信息，提供空間屬性信息，政務(wù)及業(yè)務(wù)處理信息，對于工程建設(shè)項目可從立項開始到中間過程直至竣工建立完整的歷史檔案。同時，可以直接反映項目的資金運行情況等。系統(tǒng)對項目的全部信息進行系統(tǒng)管理，提供強大的決策支持和匯報演示功能。

4、對外辦公系統(tǒng)

對外辦公系統(tǒng)承擔了建委所有行政審批事項的辦理工作，實現(xiàn)了行政審批事項的“一站式”辦公，行政審批業(yè)務(wù)統(tǒng)一由對外辦公受理。為了進一步提高辦公效率和提高政府部門的服務(wù)水平，在該系統(tǒng)中集成了IC卡用戶身份確認和資料保存；重復(fù)性資料一次掃描、錄入共享管理；手機短信息、政務(wù)信息服務(wù)平臺和企業(yè)辦理業(yè)務(wù)信息網(wǎng)站查詢等功能，大大地方便了企業(yè)辦事，提高了信息的流通速度。

5、廣州城市建設(shè)系列網(wǎng)站建設(shè)

廣州城市建設(shè)系列網(wǎng)站是以廣州城市建設(shè)網(wǎng)站為基礎(chǔ)，包括其它各專業(yè)網(wǎng)站，如：金建房地產(chǎn)信息網(wǎng)、廣州市勘察設(shè)計網(wǎng)等。

數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)規(guī)范的制定

為有效實現(xiàn)建委與各相關(guān)單位之間數(shù)據(jù)的共享與交換，在設(shè)計數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)接口時，消除數(shù)據(jù)多頭采集，條塊分隔的現(xiàn)象，以數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同為大原則，數(shù)據(jù)維護落實到各相關(guān)單位，確保數(shù)據(jù)內(nèi)容誰審批、誰維護，確保各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相對獨立性。

實施效果

隨著信息化程度的不斷提高，信息化系統(tǒng)的應(yīng)用越來越深入和廣泛，對于提高辦公效率、管理水平和服務(wù)水平等方面都起到了重要的作用。

1、提高政府工作效率效果明顯

綜合辦公系統(tǒng)避免了以前需要辦公人員逐項向辦事人員解釋各種要求的麻煩，同時因為規(guī)范了行政機關(guān)工作，辦事人員很清楚辦理各種事項的要求。另外，對于各種資料的管理快捷、準確。

2、提高的服務(wù)水平

電子政務(wù)建設(shè)的不斷深入和完善對于建立服務(wù)型政府將起到至關(guān)重要的作用，信息化程度的提高將使政府部門的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高。目前，在建委對外辦公登記辦理業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位有4632家，發(fā)放和辦理IC卡5246張，從2002年8月起至2004年11月共收案18526宗，通過手機短信息發(fā)的業(yè)務(wù)辦理信息共26741條。

3、應(yīng)用系統(tǒng)成為解決突發(fā)事件強有力的輔助手段

由于建設(shè)行業(yè)本身的特點，工程建設(shè)分布在市區(qū)各地，如果以常規(guī)手段處理和應(yīng)對突發(fā)事件，不僅人力有限而且在時間上也不允許。因此，各應(yīng)用系統(tǒng)在解決突發(fā)事件中的優(yōu)勢就顯得尤為突出。

4、加強了對建設(shè)市場的管理力度，提高了對建設(shè)市場的管理水平

在建設(shè)行業(yè)管理方面，建委已與建筑業(yè)管理相關(guān)的十六個職能部門聯(lián)網(wǎng)，通過市場監(jiān)督管理系統(tǒng)登記管理公示企業(yè)的不良行為，并在網(wǎng)站上進行公布，現(xiàn)已公示企業(yè)不良行為126例，樹立了政府的管理權(quán)威。

建設(shè)管理經(jīng)驗

信息化建設(shè)與應(yīng)用是一項系統(tǒng)工程，建委在信息化建設(shè)方面取得了一定的成效。在開展和推進信息化工作中有如下幾點體會：

1、專業(yè)重視是推進信息化建設(shè)的重要保證

建委對信息化建設(shè)給予了極大的重視，市委專業(yè)對信息化進程也給予了極大的關(guān)注和支持，專門成立了信息化專業(yè)小組，建委主任親自擔任專業(yè)小組組長，為順利地開展信息化建設(shè)提供了重要的保證。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃分步實施是信息化建設(shè)的重要方法

建委根據(jù)自身情況，制定了5年的信息化工作規(guī)劃，并不斷地根據(jù)形勢進行調(diào)整和優(yōu)化，按規(guī)劃逐步實施信息化項目。

3、深刻理解需求項目應(yīng)用成功的關(guān)鍵

建委信息化項目的開發(fā)建設(shè)由城建信息負責協(xié)調(diào)工作，由于對行業(yè)業(yè)務(wù)較為熟悉，在系統(tǒng)的開發(fā)方和應(yīng)用方之間起到很好的溝通協(xié)調(diào)作用，使系統(tǒng)開發(fā)出來適合用戶的使用，從而保證系統(tǒng)的成功應(yīng)用。

4、信息資源共享是推進信息建設(shè)的重要工作

建委在開展信息化建設(shè)工作中高度重視信息資源共享的問題，并做了大量的嘗試，逐步在系統(tǒng)建設(shè)中貫徹這種指導(dǎo)思想。建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了建委、工程交易、質(zhì)監(jiān)站、城管綜合執(zhí)法支隊等部門的部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享，有效地實現(xiàn)了對建筑行業(yè)的監(jiān)管。

由于近年來在計算機數(shù)據(jù)共享技術(shù)方面有了一定的突破，有了較成熟的技術(shù)，同時，各單位的系統(tǒng)應(yīng)用也有了一定的經(jīng)驗，互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)條件也比較成熟，因此，實現(xiàn)一定行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)共享成為了可能。在業(yè)務(wù)管理中數(shù)據(jù)共享的要求也越來越迫切，如建委在辦理一些業(yè)務(wù)過程中需要其它職能部門的一些審批結(jié)果，可以通過網(wǎng)絡(luò)直接共享其數(shù)據(jù)，一方面能提高工作效率，方便企業(yè)，另一方面也能保證數(shù)據(jù)準確，避免造假，維護市場秩序。所以，打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享信息化是未來的一項重要工作。

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