“北京2居室=塞浦路斯別墅+居留權(quán)，你還在猶豫什么？”、“25萬歐元即可全家移民希臘，享受夢(mèng)幻般的希臘愛琴海風(fēng)光，暢游26申根國”、“50萬歐元獲取葡萄牙“黃金簽證”，舒適的別墅，教育資源及醫(yī)療福利，縱情享受歐洲優(yōu)質(zhì)生活”……在中國房地產(chǎn)市場(chǎng)冷熱難測(cè)之時(shí)，海外置業(yè)吸引了中國投資者特別是廣州普通市民的眼球，廣州一些中介公司趁機(jī)打出的廣告更是異常誘惑。

　　南方日?qǐng)?bào)記者的調(diào)查顯示，移民產(chǎn)業(yè)或許是未來幾年內(nèi)發(fā)展速度較快的產(chǎn)業(yè)之一，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，自2010年來，高凈值人群（可投資資產(chǎn)超過1000萬以上）境外投資的增速達(dá)30%，至2013年，約有60%的高凈值人群表示自己正在考慮或者已經(jīng)完成投資移民，2012年中國人在美國購置房地產(chǎn)就花費(fèi)了90億美元，多倫多、倫敦、新加坡等成熱門置業(yè)地，境外購家中中國人更是達(dá)到了40%。這些購家當(dāng)中，有相當(dāng)一部分是廣州市民。

　　廣州如雨后竹筍般出現(xiàn)的移民中介數(shù)量，也印證了廣州海外置業(yè)移民市場(chǎng)的火熱。然而，廣州市海外置業(yè)移民中介市場(chǎng)到底如何，這么多的中介是否具備資質(zhì)？置業(yè)移民真有中介公司說得那么簡(jiǎn)單嗎？25萬歐元就能獲得希臘移民？移民后是否能享受跟當(dāng)?shù)厝艘粯拥母＠?？南方日?qǐng)?bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，置業(yè)移民中介市場(chǎng)中“暗礁”叢生，亟需有關(guān)部門的監(jiān)管。

　　亂象 1

　　野雞中介橫行，數(shù)量超過正規(guī)合法中介

　　公安部承認(rèn)的、有資質(zhì)的移民公司，廣東省共有120家。但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省的野雞公司數(shù)量有200余家，僅廣州就有100余家。

　　然而，在火爆的市場(chǎng)背后，南方日?qǐng)?bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海外置業(yè)移民，尤其是歐洲置業(yè)移民的火爆，催生了一大批的廣州移民中介公司。南方日?qǐng)?bào)記者粗略數(shù)了一下，在廣州有上百家的移民中介公司，但通過了公安部2012年審核的因私出入境中介機(jī)構(gòu)的，只有48家。廣東省因私出入境移民中介協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)陳建云告訴南方日?qǐng)?bào)記者：“公安部承認(rèn)的、有資質(zhì)的移民公司，廣東省共有120家。但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省的野雞公司數(shù)量有200余家，僅廣州就有100余家。有些是直接在網(wǎng)上發(fā)廣告，沒有辦公地點(diǎn)的。有些則是有辦公地點(diǎn)，但是沒有資質(zhì)。這些野雞公司主要活躍在天河越秀等核心區(qū)域，有些是在林和西、體育西、崗頂?shù)纫恍懽謽牵驮谡?guī)有資質(zhì)海外置業(yè)公司旁邊。”

　　一位 業(yè)內(nèi)人士對(duì)野雞中介橫行的現(xiàn)象十分無奈。他告訴南方日?qǐng)?bào)記者：“很多時(shí)候，個(gè)別中介公司會(huì)先到樓盤現(xiàn)場(chǎng)參觀，然后和當(dāng)?shù)亻_發(fā)商談提成。比如西班牙一套50多萬歐元的房子，提成可以高達(dá)三四十萬人民幣。房子價(jià)格再高的話，提成也會(huì)相應(yīng)提高。這些中介公司成本很低，在國外根本沒有辦公地，只需要在國內(nèi)租個(gè)地方，放個(gè)板凳，做上一單生意，宣傳和辦推介會(huì)的費(fèi)用就回來了；做上幾單，老板就可以閃人，公司一夜之間蒸發(fā)。然后他們又去到別的城市，繼續(xù)忽悠警惕性不高的客戶。”

　　南方日?qǐng)?bào)記者打開搜索引擎搜索“海外置業(yè)移民中介”以及“招聘置業(yè)移民顧問”等信息，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)都是聞所未聞的小公司。南方日?qǐng)?bào)記者來到其中一家位于北京路的移民中介公司，假裝要咨詢購房移民的信息。顧問熱情地招待記者，并跟記者一直介紹現(xiàn)海外置業(yè)的好處。當(dāng)南方日?qǐng)?bào)記者問到公司的資質(zhì)問題時(shí)，該顧問愣了一下，跟南方日?qǐng)?bào)記者說他們本部在美國，跟當(dāng)?shù)氐暮芏嚅_發(fā)商以及政府部門都簽訂了相關(guān)協(xié)議，并告訴南方日?qǐng)?bào)記者“成功率才是較重要的，我們公司的成功率是美國‘EB-5’投資移民項(xiàng)目中較高的”。南方日?qǐng)?bào)記者粗略統(tǒng)計(jì)了一下，這些“洋公司”在廣州不少于40家。

　　對(duì)此，陳建云告訴南方日?qǐng)?bào)記者，根據(jù)公安部和國家工商行政管理總局在2001年頒布的59號(hào)令，即《因私出入境中介活動(dòng)管理辦法》（下簡(jiǎn)稱為《辦法》）的規(guī)定，這些來自海外的“洋公司”，或者是來自香港和澳門的公司都是冒牌的，是不具備資質(zhì)的，當(dāng)出現(xiàn)糾紛時(shí)，消費(fèi)者往往很難得到相應(yīng)的法律支持和賠償。業(yè)內(nèi)某 顧問跟南方日?qǐng)?bào)記者透露：“或許這些‘洋公司’具有操作項(xiàng)目的實(shí)力，但是由于沒有在公安局備案，沒有交納100萬元到200萬元的備用金，如果他們跑路，公安部門很難對(duì)其進(jìn)行管轄。消費(fèi)者也很難跑到他們總部維權(quán)并要求賠償，吃虧的還是消費(fèi)者。”

　　除此之外，陳建云還提醒廣大消費(fèi)者，其他省份有資質(zhì)的公司跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)也不符合政策，《辦法》中規(guī)定，中介公司的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合“一個(gè)辦公場(chǎng)所，一名法定代表人，一本財(cái)務(wù)賬本，一枚業(yè)務(wù)印章”的要求。

　　亂象 2

　　投資公司、銀行等“違規(guī)搶食”

　　在海外置業(yè)移民項(xiàng)目日益火爆的同時(shí)，一些其他行業(yè)的公司也不甘寂寞，也來“湊熱鬧”，分上一杯羹。

　　某招聘網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人劉先生告訴南方日?qǐng)?bào)記者，較近的招聘信息中，對(duì)于海外投資顧問的需求大大增加了。然而，這并不 于移民中介公司，而一些金融、投資、律師、海外房地產(chǎn)公司，甚至是國內(nèi)各大銀行，也招起了海外置業(yè)顧問，并且在各信息網(wǎng)站上面發(fā)布相關(guān)信息。

　　南方日?qǐng)?bào)記者按著網(wǎng)站上面的信息，給位于林和西路的某投資咨詢公司相關(guān)顧問打了一個(gè)電話，試著詢問對(duì)方是否有購房移民服務(wù)。表明來意后，該顧問笑著稱“這是我們公司的一項(xiàng)主要服務(wù)內(nèi)容”，并給南方日?qǐng)?bào)記者介紹起了歐洲移民的相關(guān)政策。而在該公司的網(wǎng)站上面，南方日?qǐng)?bào)記者看到服務(wù)內(nèi)容是“提供物業(yè)及獨(dú)立金融財(cái)務(wù)顧問服務(wù)，包括理財(cái)策劃、風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)管理、環(huán)球基金投資意見提供等相關(guān)的投資咨詢服務(wù)”，絲毫沒有提及移民咨詢以及相關(guān)服務(wù)。

　　除了投資咨詢公司外，一些律師事務(wù)所、海外的房地產(chǎn)公司，甚至是銀行和傳媒公司也開設(shè)了相關(guān)業(yè)務(wù)部門，開展移民咨詢和服務(wù)業(yè)務(wù)。南方日?qǐng)?bào)記者在國內(nèi)某銀行的網(wǎng)站上看到，該銀行的投資移民服務(wù)中，包括了“提供全面的投資移民方案”——這按照《辦法》的規(guī)定，已經(jīng)屬于因私出入境中介活動(dòng)。

　　“這些活動(dòng)，可以說都是不合法的”，陳建云告訴南方日?qǐng)?bào)記者，“嚴(yán)格上說，他們并沒有從事因私出入境中介活動(dòng)的資質(zhì)。這超出了他們的經(jīng)營(yíng)范圍。但是畢竟他們也是整個(gè)服務(wù)鏈條的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于其中屬于他們專業(yè)范疇的信息也比較了解，于是他們便‘大打擦邊球’，提供超出他們經(jīng)營(yíng)范圍的服務(wù)。”

　　但是，北京市因私出入境中介行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)齊立新在接受媒體采訪時(shí)談到，投資移民市場(chǎng)近幾年才開始火熱，一方面客戶比較盲目，另一方面房地產(chǎn)等相關(guān)的行業(yè)逐利性強(qiáng)的熱錢涌入，臨時(shí)拉起一個(gè)運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍，既沒有業(yè)務(wù)積累也沒有市場(chǎng)基礎(chǔ)，這些更加劇了行業(yè)的浮躁。

　　劉給南方日?qǐng)?bào)記者提供的信息也恰好印證了這個(gè)觀點(diǎn)。他跟南方日?qǐng)?bào)記者說：“這些公司招聘的咨詢顧問對(duì)學(xué)歷的要求并不高，只需要大專以上，更注重的是銷售能力而非專業(yè)能力。”而南方日?qǐng)?bào)記者在暗訪多家公司時(shí)也發(fā)現(xiàn)，很多顧問對(duì)于自己推薦的海外購房移民項(xiàng)目并沒有十分了解，只是對(duì)著宣傳單上給南方日?qǐng)?bào)記者介紹。有的宣傳單上面并沒有提及的政策，甚至給出了截然相反的答案，令南方日?qǐng)?bào)記者哭笑不得。

　　亂象 3

　　相關(guān)部門“不告不理”，規(guī)范市場(chǎng)難

　　公安機(jī)關(guān)管理中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，工商則負(fù)責(zé)對(duì)中介活動(dòng)的市場(chǎng)管理。因?yàn)槁?lián)合執(zhí)法困難，因此基本上只能有投訴才查處。在野雞中介橫行的情況下，正規(guī)中介也“抱團(tuán)取暖”，成立了廣東省因私出入境移民中介協(xié)會(huì)，以加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　購房移民漸熱，但是移民中介市場(chǎng)卻是亂象頻生，到底這個(gè)日益龐大的市場(chǎng)到底如何規(guī)范呢？

　　某中介公司總經(jīng)理， 顧問劉女士告訴南方日?qǐng)?bào)記者，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公安部歸口管理全國的中介活動(dòng)，地方公安機(jī)關(guān)按照公安部要求，負(fù)責(zé)對(duì)因私出入境中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和中介活動(dòng)的業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督、檢查；而工商行政管理機(jī)關(guān)則負(fù)責(zé)對(duì)中介活動(dòng)的市場(chǎng)管理。對(duì)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)該是由公安出入境管理部門會(huì)同工商行政管理部門聯(lián)合查處。

　　“然而有關(guān)部門對(duì)于市場(chǎng)的監(jiān)管力度并不夠，基本上是‘不告不理’的狀態(tài)，因此，整個(gè)廣州市留學(xué)中介市場(chǎng)良莠不齊。對(duì)此，我們這些正規(guī)的、有資質(zhì)的移民中介也感到十分無奈。”在談到監(jiān)管的問題時(shí)，劉女士也跟南方日?qǐng)?bào)記者大吐苦水。

　　這個(gè)說法得到了工商部門工作人員的證實(shí)。這位工作人員告訴南方日?qǐng)?bào)記者，因?yàn)槁?lián)合執(zhí)法困難，因此基本上只能通過消費(fèi)者的投訴，去查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)的中介。

　　在目前監(jiān)管力度不夠，野雞中介橫行的情況下，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需求，正規(guī)中介也“抱團(tuán)取暖”，成立了廣東省因私出入境移民中介協(xié)會(huì)，以加強(qiáng)行業(yè)自律。據(jù)協(xié)會(huì)前秘書長(zhǎng)胡國文介紹，協(xié)會(huì)會(huì)對(duì)這個(gè)行業(yè)內(nèi)一些職業(yè)道德比較不好，多次誤導(dǎo)、欺詐出國申請(qǐng)人的員工進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。另外，協(xié)會(huì)也會(huì)組織移民中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員資格考核，提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。

　　陳建云告訴記者：“目前，廣東120家有資質(zhì)的移民中介，已經(jīng)有85家加入了協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)會(huì)根據(jù)是否合法、是否有過違規(guī)記錄、投訴量、業(yè)務(wù)口碑等方面對(duì)申請(qǐng)入會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，以保證吸納入會(huì)的機(jī)構(gòu)都是有品行、有操守、有信譽(yù)的。這在對(duì)抗野雞中介、規(guī)范移民中介市場(chǎng)中，取得了不錯(cuò)的效果。”

　　■縱深

　　置業(yè)移民六問

　　●問題一25萬歐元到底能夠購什么樣的房子？

　　在調(diào)查中，南方日?qǐng)?bào)記者發(fā)現(xiàn)，不少廣州市民對(duì)于置業(yè)移民的操作流程比較感興趣。那么，25萬歐元左右（約200萬人民幣），大概能購到什么樣的房子？位置在哪？有多大？能購到海邊的房子嗎？

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