“小產權”、“鄉(xiāng)產權”房近期因建設部的表態(tài)、北京市國土局發(fā)出“停工停售”令而成為社會關注的熱點問題。誰在購小產權房？為什么有人明知“小產權房違法仍要購購”？在建在售的小產權房應該如何處理……記者對這些熱點問題進行了調查。

■小產權房主多數不是“沒錢人”

在建設部、北京市國土局表明了對“小產權房”的態(tài)度后，各界對小產權房的看法似乎集中到了一點上：因為眼下房價太高，所以小產權房才會有市場。而記者經過兩天的調查發(fā)現，事實上并非如此，在北京，除通州個別項目外，購購小產權房的人多是為了“居所”而購房，甚至是為了住“別墅”，換句話說，在北京，購購小產權房的人多數不是“購不起房子的沒錢人”，而是在城里有房、有車的“有錢、有閑人”。

早在2000年前后就在海淀區(qū)山后某小產權項目購購了一套別墅的陳先生告訴記者，和他一樣在海淀山后購“別墅”的人都應該算得上北京比較早一批有閑有錢的人，在城里都有房也有車。懷柔某小產權項目的銷售負責人告訴記者，“我們的購房人，除了購了用作別墅，有的業(yè)主甚至還和某些休閑度假旅行社聯系好了用來投資，作為商務接待的別墅出租?！?

事實上，房山、懷柔、密云等地區(qū)的多數小產權房多為別墅形態(tài)。

■小產權房為何“紅火”

記者的調查顯示，小產權房便宜的價格固然是吸引力之一，但背后還有一個原因是“建了也沒有人管”、“購了也沒有人管”。

上文的陳先生告訴記者，北京很多小產權房都在公開、“正規(guī)”地銷售，銷售人員會明確告知購房人，“這是小產權房”。

記者調查了部分小產權房項目和購房人，證實了陳先生的說法，“你看，北京都已經有那么多小產權項目，那么多人購了小產權房，不是一直沒有事嗎？”

“這才是小產權房紅火至今的真正原因”，中原地產華北區(qū)總經理李文杰認為，一直以來大量小產權項目開發(fā)商或者村集體組織沒有受到應有的處罰，很多先購房人的“示范作用”是小產權房紅火的真正原因。

■北京小產權房風險有多大

隆安律師事務所合伙人陳旭律師認為，小產權房有五大風險和危害：其一，因為“目前的法律法規(guī)不允許在集體土地上進行房地產開發(fā)，不允許集體土地上建設的房屋向本集體經濟組織以外成員銷售”，所以購購了小產權房的人沒有產權證，一旦國家要征用土地，沒有權屬證明保護自己的權益；其二，這類房子不能上市交易；其三，如果是占用耕地建設，違反了國策；其四是擾亂房地產秩序的建立；其五，別墅產品類型居多的小產權房，業(yè)主和當地村民因為社會財富等不同，容易形成新的社會矛盾。

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小產權房該如何處置

目前，因為小產權房已經形成了一定的規(guī)模，因此，對現有的小產權房該如何處置，成了各界爭議頗多的話題。

陳旭律師建議有關部門盡快出臺管理辦法制止新的小產權房出現。同時，他強調，“在制止新的小產權房項目出現的同時，一定要對過去的小產權房、鄉(xiāng)產權房予以處理，才能顯示法律的公平性?！彼岢?，已經建成的小產權房，在開發(fā)商和購房人應該補交相應的稅費的同時，還要對違反了土地管理法的開發(fā)商和村組織有關負責人給予行政處罰，并沒收非法所得。

陳旭提出，目前，還有大量開發(fā)商打著社會主義新農村建設的名義，在集體土地上進行違規(guī)開發(fā)建設。小產權房的泛濫和市場有關，也和以往立法、執(zhí)法不及時、不嚴格相關。以往的土地違法中，相關人員受到的處罰都是“濫用職權罪或者行賄受賄罪”，今后，面對新的土地違法形式，應該制定專門的管理辦法，并增加“破壞土地資源罪”。

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