根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展新開工項(xiàng)目清理督查工作的通知》要求，國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)保總局、銀監(jiān)會(huì)、統(tǒng)計(jì)局、安全監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局、工商總局八個(gè)部門聯(lián)合組成6個(gè)督查組，赴12個(gè)省區(qū)開展新開工項(xiàng)目清理督查工作。

為了保證本次督查工作取得實(shí)效，在對(duì)地方的清理整改工作進(jìn)行全面檢查的基礎(chǔ)上，各督查組要根據(jù)清理新開工項(xiàng)目的六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)違法違規(guī)建設(shè)中的突出問題，進(jìn)行督查。具體是：

（一）產(chǎn)業(yè)政策方面。檢查產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目違反國家產(chǎn)業(yè)政策的具體情況；涉及生產(chǎn)力布局的，要檢查是否違反經(jīng)批準(zhǔn)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃以及各類項(xiàng)目是否執(zhí)行了國家頒布的能耗、水耗、資源綜合利用和質(zhì)量、技術(shù)、規(guī)模等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

（二）項(xiàng)目審核方面。檢查地方在執(zhí)行項(xiàng)目審核程序中的越權(quán)審批問題，特別是鋼鐵、電力等行業(yè)；是否存在以備案代替核準(zhǔn)的問題；是否存在未通過用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批，但已審批或核準(zhǔn)的問題；是否存在“分拆審核”的問題。

（三）土地審批方面。檢查土地“以預(yù)代征”問題、“以租代征”的問題；土地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用制度執(zhí)行情況，是否存在越權(quán)審批的問題；是否存在應(yīng)備案項(xiàng)目未備案，但已辦理土地利用相關(guān)手續(xù)等問題。

（四）環(huán)評(píng)審批方面。檢查化工、紡織印染、焦炭等高污染行業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)制度的情況；是否越權(quán)審批或未按《環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》進(jìn)行審批；是否存在應(yīng)備案項(xiàng)目未備案，但已通過環(huán)評(píng)審批的問題。

（五）信貸政策方面。檢查發(fā)放項(xiàng)目貸款是否符合項(xiàng)目審核、土地審批、環(huán)評(píng)審批等各項(xiàng)前置許可的情況；是否存在越權(quán)審批、違反資本金比例要求或違反打捆貸款相關(guān)規(guī)定的問題；是否存在將流動(dòng)資金貸款用于固定資產(chǎn)投資等問題。

（六）安全管理方面。檢查煤炭和其他礦山項(xiàng)目是否經(jīng)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意安全設(shè)施設(shè)計(jì)；是否執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度等問題。

在檢查具體項(xiàng)目的過程中，既要抽查地方自查后認(rèn)為沒有問題的項(xiàng)目，看是否真正符合清理標(biāo)準(zhǔn)；也要抽查有問題項(xiàng)目的整改落實(shí)情況；還要抽查依據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑應(yīng)該清理，但地方認(rèn)為不屬于清理范圍的項(xiàng)目，看情況是否屬實(shí)。

這次督查工作范圍廣，內(nèi)容多，時(shí)間緊，任務(wù)重。為了開展好這項(xiàng)工作，在具體工作的方式方法上，應(yīng)注意把握好以下的原則和要求。一是要深入實(shí)際，全面做好督查工作；二是要準(zhǔn)確把握政策，依法開展督查；三是要實(shí)事求是，客觀公正地開展工作；四是要督查工作要與宣傳的政策緊密結(jié)合；五是要充分交換意見，加強(qiáng)與地方政府的溝通。

今年是“十一五”的開局之年，是我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上繼續(xù)前進(jìn)的一年。如果的宏觀調(diào)控政策落實(shí)的好，就可以把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)保持下去；如果沒有真正落到實(shí)處，就有可能造成大的影響。在這個(gè)事關(guān)全局的問題上，我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高度負(fù)責(zé)，突出，把握，緊緊圍繞國務(wù)院確定的督查內(nèi)容開展工作，努力完成好督查任務(wù)。

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