編者按:近期,面對增長預期減弱的宏觀經(jīng)濟和需求不振的房地產(chǎn)市場,全國近20個大中型城市加入到救市戰(zhàn)役中。那么,在目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下,我們該如何看待地方政府的救市熱？如何看待救市與保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長之間的關系？房地產(chǎn)市場何時能步出冬天？

護犢情深 地方政府忙打氣

面對增長預期減弱的宏觀經(jīng)濟和蔫頭耷腦的房地產(chǎn)市場,一部分地方政府已經(jīng)沉不住氣了。

截至目前,全國近20個大中型城市加入救援隊伍,而且,"救市"行動有進一步蔓延的跡象,從中西部地區(qū)到東部沿海和長三角,從二、三線城市到一線城市,到處都是地方政府忙碌的"救市"身影。相關地區(qū)的房地產(chǎn)上市公司也保持高度關注,期待政策暖風能吹暖房地產(chǎn)市場。

今年7月份以來,包括長沙在內(nèi)的地方政府先頭部隊開始給轄內(nèi)的樓市打氣助威,以進一步促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,增強投資和消費信心,防止房地產(chǎn)市場大起大落。

7月20日,長沙市政府發(fā)布并實施《關于促進我市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。據(jù)了解,長沙市將由分管副市長主持工作,協(xié)調(diào)解決影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題;全面推行保障性住房分配貨幣化,經(jīng)濟適用住房停止實物分配;激活二手房市場,二手房交易綜合稅暫由1.98%調(diào)整為1.1%;清理稅費收取,沒有政策規(guī)定的堅決取消,能降低標準的盡量降低標準,能后置的盡量后置,能放開的堅決放開;降低公積金貸款的頭付比例,購購套商品房申請住房公積金貸款的,頭付房款比例由30%調(diào)整為20%,貸款較長期限由20年調(diào)整為30年。

9月4日,西安市政府出臺《關于恢復房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》?！兑庖姟分赋?銀行部門要進一步加大對房地產(chǎn)業(yè)的支持力度,對有良好社會信譽和發(fā)展業(yè)績的企業(yè)降低貸款條件和利率,適當下調(diào)居民購置自住房的貸款利率和頭付比例;稅務部門要落實好適用于抗震救災、災后重建以及其它方面的稅收優(yōu)惠政策,助企業(yè)共度難關;購房戶享受政府財政補貼,購購90平方米（含）以下商品房或購購144平方米（含）以下二手住房的,按購房款總額的1.5%補貼;購購90-144平方米（含）商品住房的,按購房款總額的1%補貼;購購144平方米以上商品住房及二手住房的,按購房款總額的0.5%補貼。此外,西安市政府還特別強調(diào),"意見實施期間,上級有新政策出臺,按新政策執(zhí)行。"

稍后,更多地方政府加入到救市行列,強調(diào)要進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控,保持本地房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。其中,南京和杭州的救市措施力度。

9月19日,南京市政府印發(fā)《關于保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》。《意見》的主要內(nèi)容包括:進一步優(yōu)化住房消費環(huán)境,適當調(diào)整普通商品住房稅收優(yōu)惠政策標準,抓緊研究并適時出臺提高公積金貸款額度,加大住房補貼的發(fā)放力度（較高為房款總額1%）;進一步優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境,加大金融扶持力度,推進房地產(chǎn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新和擔保方式創(chuàng)新,全力保障個人購購自住住房的貸款需求;適當調(diào)整出讓土地規(guī)模,不斷優(yōu)化土地出讓條件,吸引有實力的開發(fā)企業(yè)參與開發(fā)建設等。

10月14日,杭州出臺了24條"房產(chǎn)新政"。據(jù)了解,這份名為《關于促進杭州市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》指出了三點內(nèi)容:頭先,對購房消費者,放寬購房入戶政策;放寬住房公積金貸款政策,提高住房公積金貸款額度和貸款年限,降低頭付比例;實行購購商品房契稅、印花稅補貼;實行存量房交易稅收補貼,進一步創(chuàng)造良好的住房消費環(huán)境。其次,對于開發(fā)商,放寬企業(yè)所得稅預征政策,放寬土地款支付政策,放寬項目開竣工期限。較后,對于金融機構,鼓勵銀行在宏觀調(diào)控政策指導下,增加有效信貸,協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難。

作為房地產(chǎn)市場的的"堡壘"之一,上海也發(fā)出了一個溫和的政策信號。根據(jù)上海市住房公積金管理委員會的決定,自10月16日起,上調(diào)住房公積金貸款的額度:對次購購自住住房,且有兩個人及以上參與貸款的借款家庭的補充住房公積金貸款的額度上限從10萬元調(diào)整為20萬元。這樣,每戶家庭購房總貸款額度較高可達60萬元。盡管上海市場政府沒有明確表態(tài),但上調(diào)公積金貸款額度的動作,也被市場視為偏暖風向。

除上述城市外,重慶、武漢、廣州、沈陽、福州、廈門等地的救市政策也各有千秋。綜合來看,這些地方政府的救市措施有不少共同點,比如加強對消費者購房需求的支持,在公積金貸款方面,延長貸款期限、降低頭付比例;提供財政補貼;放寬購房入戶等。另外,加強金融部門和稅收部門對房地產(chǎn)業(yè)的支持,減輕房地產(chǎn)業(yè)的融資壓力和成本壓力。可以說,地方政府對房地產(chǎn)業(yè)來了個程度不一的松綁。但救市與否,還要看政府的表態(tài)和調(diào)整方向。

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