12月6日，烏魯木齊有色明園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任委員孫銘經(jīng)介紹小區(qū)業(yè)主委員會(huì)委員分工流程。

（記者王旻輝 唐紅梅 丁鵬攝影報(bào)道）一直以來(lái)，業(yè)主與物業(yè)之間存在著各種各樣的矛盾，后來(lái)衍生出的業(yè)主委員會(huì)在替業(yè)主維權(quán)時(shí)與業(yè)主和物業(yè)之間也產(chǎn)生了摩擦。在10月1日，剛剛實(shí)施的新《物業(yè)管理?xiàng)l例》中規(guī)定，業(yè)主選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，只需半數(shù)以上業(yè)主同意就行，但這部分業(yè)主購(gòu)購(gòu)的面積還得超過(guò)建筑物總面積的半數(shù)，而針對(duì)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo)。

烏魯木齊晚報(bào)11月29日?qǐng)?bào)道了《業(yè)委會(huì)罷免物業(yè)被否決》的稿件，記者隨后經(jīng)過(guò)近10天的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前頭府多數(shù)業(yè)主委員會(huì)在替業(yè)主維權(quán)時(shí)處境尷尬。

自今年10月1日起，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《修改〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》和《物權(quán)法》同時(shí)正式實(shí)施。10月11日，烏市南湖北路的宏怡花園小區(qū)業(yè)委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)委會(huì)）宣布，與新疆深發(fā)展物業(yè)有限公司解除合同，由此，新疆深發(fā)展物業(yè)有限公司成為10月1日《物權(quán)法》和《修改〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》正式實(shí)施后，頭府個(gè)被業(yè)委會(huì)宣布解聘的物業(yè)公司。

記者了解到，今年實(shí)施的《物業(yè)管理?xiàng)l例》中作出了對(duì)七種事項(xiàng)可由業(yè)主共同決定的規(guī)定：（一）制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；（二）制定和修改管理規(guī)約；（三）選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員；（四）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；（五）籌集和使用專(zhuān)項(xiàng)維修資金；（六）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；（七）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。

烏魯木齊晚報(bào)11月29日?qǐng)?bào)道的《業(yè)委會(huì)罷免物業(yè)被否決》稿件中，康泰苑小區(qū)業(yè)委會(huì)稱(chēng)替業(yè)主維權(quán)時(shí)困難重重。

由此，記者從11月30日至12月9日對(duì)頭府部分小區(qū)業(yè)委會(huì)的處境進(jìn)行了走訪，記者發(fā)現(xiàn)，在小區(qū)業(yè)主維權(quán)過(guò)程中，業(yè)委會(huì)扮演著重要的角色，就像市房產(chǎn)局物業(yè)監(jiān)管處處長(zhǎng)王玉良說(shuō)的，業(yè)委會(huì)是代表業(yè)主的民間組織，除了起到監(jiān)督物業(yè)公司的作用，還能協(xié)助物業(yè)公司工作，是業(yè)主和物業(yè)之間的橋梁和紐帶。

同時(shí)，記者也發(fā)現(xiàn)，業(yè)委會(huì)在充當(dāng)橋梁和紐帶時(shí)，也遭遇到了不同程度的尷尬……

11月30日，烏魯木齊晚報(bào)熱線(xiàn)接到了康泰苑小區(qū)4名業(yè)主打來(lái)的電話(huà)，他們反映了對(duì)業(yè)委會(huì)辦公場(chǎng)所、委員補(bǔ)貼等問(wèn)題的不同看法。記者對(duì)這些問(wèn)題調(diào)查了解后，同時(shí)走訪了烏市金陽(yáng)小區(qū)、明園小區(qū)、誠(chéng)盛花園、綠色家園等小區(qū)，了解到目前多數(shù)業(yè)委會(huì)的地位遭遇尷尬，成員補(bǔ)貼、辦公場(chǎng)所等問(wèn)題尚不能很好地完善。

據(jù)市房產(chǎn)局物業(yè)監(jiān)管處處長(zhǎng)王玉良介紹，在烏市670余個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)，有140多個(gè)小區(qū)成立了居民業(yè)主委員會(huì)。

尷尬1

業(yè)委會(huì)內(nèi)部有分歧

11月30日，康泰苑小區(qū)兩位不愿透露姓名的老人向記者出示了一份名為《康泰苑小區(qū)怪事多、何時(shí)能安寧？》的自述。自述的主要內(nèi)容表達(dá)了該小區(qū)62名業(yè)主對(duì)小區(qū)業(yè)委會(huì)的不滿(mǎn)，末頁(yè)還附有他們的簽名。

據(jù)反映情況的兩位老人介紹，他們?cè)窃撔^(qū)屆業(yè)委會(huì)的成員，其中一位老人說(shuō)：“業(yè)委會(huì)內(nèi)部辦事常常出現(xiàn)分歧，由于協(xié)商問(wèn)題有困難，我們才退出業(yè)委會(huì)的?！?p> 兩名老人告訴記者，從2005年底至2006年2月春節(jié)前的三個(gè)月內(nèi)，小區(qū)業(yè)委會(huì)在沒(méi)有召開(kāi)業(yè)主大會(huì)征求業(yè)主意見(jiàn)的情況下，多次以業(yè)委會(huì)的名義張貼讓小區(qū)居民拒絕繳納物業(yè)費(fèi)和解聘物業(yè)公司的公告。

據(jù)康泰苑小區(qū)業(yè)委會(huì)主任王懷仁介紹，業(yè)委會(huì)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)時(shí)，每次都是挨家挨戶(hù)調(diào)查，符合程序，反映情況的兩位老人不是業(yè)主。兩位老人表示，小區(qū)的房子是他們購(gòu)的，只是房產(chǎn)證上寫(xiě)的是子女的名字，他們有權(quán)替子女反映情況。

隨后，記者走訪了頭府的金陽(yáng)小區(qū)、明園小區(qū)、誠(chéng)盛花園、綠色家園小區(qū)，并隨機(jī)采訪了50余名業(yè)主，其中一半以上的業(yè)主表示，對(duì)于業(yè)委會(huì)并不了解，甚至有近20名業(yè)主根本沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)業(yè)委會(huì)。他們大多表示，自己屬于上班族，早出晚歸，對(duì)業(yè)委會(huì)的工作性質(zhì)不了解。

青年路日光居委會(huì)書(shū)記孫惠敏對(duì)記者說(shuō)，目前日光小區(qū)籌備業(yè)委會(huì)的問(wèn)題就是統(tǒng)一意見(jiàn)難，小區(qū)共有1794戶(hù)業(yè)主，加上門(mén)面房的120個(gè)商戶(hù)，共1900余名業(yè)主，不可能在同一時(shí)間、地點(diǎn)把所有業(yè)主召集齊全召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。

王玉良說(shuō)，同樣的問(wèn)題在幸?；▓@小區(qū)也存在，因?yàn)樵撔^(qū)共有業(yè)主1萬(wàn)余戶(hù)，人數(shù)太多，統(tǒng)一意見(jiàn)難度很大，所以幸福花園小區(qū)迄今為止未成立業(yè)委會(huì)。但是，業(yè)主之間可以通過(guò)召開(kāi)業(yè)主代表大會(huì)解決這一問(wèn)題，不過(guò)必須保證業(yè)主代表能夠真實(shí)地反映其他業(yè)主的意見(jiàn)。

尷尬2

發(fā)補(bǔ)貼業(yè)主有質(zhì)疑

11月29日，管理康泰苑小區(qū)的恒正物業(yè)公司負(fù)責(zé)人藺經(jīng)理向記者提供了2004年自業(yè)委會(huì)成立以來(lái)，到2007年業(yè)委會(huì)從物業(yè)公司支出的明細(xì)賬目。藺經(jīng)理說(shuō)，在這筆賬目中，業(yè)委會(huì)向物業(yè)公司借款共有4500元，到現(xiàn)在沒(méi)有償還。

記者在藺經(jīng)理出示的借款單復(fù)印件上看到，2005、2006年該小區(qū)業(yè)委會(huì)向物業(yè)公司各借1000元的借款單上標(biāo)明的借款事由為業(yè)委會(huì)辦公費(fèi)用，2007年的2500元的借款沒(méi)有填寫(xiě)借款事由。

對(duì)此，藺經(jīng)理說(shuō)，物業(yè)公司給業(yè)委會(huì)借的4500元錢(qián)當(dāng)時(shí)是作為業(yè)委會(huì)成員的補(bǔ)貼發(fā)放的。而業(yè)委會(huì)主任王懷仁說(shuō)，業(yè)委會(huì)所有成員都是無(wú)償服務(wù)，從沒(méi)有拿過(guò)工資，3500元經(jīng)費(fèi)都是業(yè)委會(huì)辦公的正常支出，不用還款，但是不知道為什么當(dāng)時(shí)填寫(xiě)了借款單。另外的1000元，王懷仁表示業(yè)委會(huì)沒(méi)有支取過(guò)。

王玉良告訴記者，業(yè)委會(huì)是由熱心公益事業(yè)的業(yè)主組成的，他們是無(wú)償服務(wù)的，每個(gè)小區(qū)根據(jù)不同情況對(duì)業(yè)委會(huì)成員給予電話(huà)費(fèi)、交通費(fèi)等方面的補(bǔ)貼，但是否要補(bǔ)貼和補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)是由業(yè)主大會(huì)決定的。

針對(duì)業(yè)委會(huì)成員發(fā)放補(bǔ)貼的問(wèn)題，有6年物業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn)的日光居委會(huì)書(shū)記孫惠敏說(shuō)，業(yè)委會(huì)成員發(fā)放補(bǔ)貼的問(wèn)題，自己建議業(yè)委會(huì)成立前3個(gè)月，先不發(fā)放補(bǔ)貼，把業(yè)委會(huì)的辦公費(fèi)用和成員用于辦公的電話(huà)費(fèi)、交通費(fèi)等，每月支出多少大概估計(jì)出來(lái)，然后向全體業(yè)主公示，通過(guò)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)，每月由業(yè)委會(huì)支出經(jīng)費(fèi)。

記者走訪的部分小區(qū)中誠(chéng)盛花園和明園小區(qū)發(fā)放的業(yè)委會(huì)補(bǔ)貼，均是物業(yè)公司拿出了占道補(bǔ)償費(fèi)或占道垃圾費(fèi)發(fā)放的。

尷尬3

辦公室有名無(wú)場(chǎng)所

康泰苑小區(qū)業(yè)委會(huì)主任王懷仁告訴記者，2007年7月物業(yè)公司強(qiáng)行把業(yè)委會(huì)辦公桌等用品從辦公室搬出，并且向記者出示了當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)錄像。

此后，業(yè)委會(huì)就沒(méi)有了辦公場(chǎng)所，業(yè)委會(huì)商議事情時(shí)，只能在各委員的家里進(jìn)行。他說(shuō)：“我們覺(jué)得心里委屈，替業(yè)主服務(wù)，連個(gè)辦公的地方都沒(méi)有。”

恒正物業(yè)公司負(fù)責(zé)人藺經(jīng)理告訴記者，業(yè)委會(huì)所在辦公室的產(chǎn)權(quán)歸物業(yè)公司，他向記者出具了物業(yè)公司和小區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂的合同，后來(lái)因業(yè)委會(huì)無(wú)法很好協(xié)調(diào)物業(yè)公司工作，物業(yè)維修部需要辦公室，所以就通知業(yè)委會(huì)騰出辦公室。

記者了解到，業(yè)委會(huì)缺少辦公場(chǎng)所的不止康泰苑小區(qū)一家。誠(chéng)盛花園華景物業(yè)公司的負(fù)責(zé)人就表示，該小區(qū)的業(yè)委會(huì)也沒(méi)有辦公室，因?yàn)槲飿I(yè)公司的辦公場(chǎng)所都是租來(lái)的，所以沒(méi)有辦法給業(yè)委會(huì)提供辦公室。

王玉良告訴記者，在先滿(mǎn)足物業(yè)公司用房的前提下，如果小區(qū)內(nèi)還有空閑的房屋，可以用來(lái)作業(yè)委會(huì)的辦公室。

尷尬4

熱心腸居民有誤會(huì)

康泰苑小區(qū)業(yè)委會(huì)主任王懷仁告訴記者，業(yè)委會(huì)11個(gè)委員，不圖什么，就想幫助小區(qū)業(yè)主和物業(yè)公司，可忙來(lái)忙去，卻遭到物業(yè)公司和有些業(yè)主的否定。從康泰苑小區(qū)業(yè)委會(huì)成立到現(xiàn)在，業(yè)委會(huì)大到幫助業(yè)主辦理房產(chǎn)證，小到幫業(yè)主維修管道，可是有些業(yè)主從來(lái)不理解，還以為業(yè)委會(huì)從中掙錢(qián)。

記者從金陽(yáng)小區(qū)、明園小區(qū)、誠(chéng)盛花園三個(gè)小區(qū)的業(yè)委會(huì)了解到，一般業(yè)委會(huì)成員中，除了有個(gè)別中年人參加外，其余全是離退休的老年人，年輕人很難理解他們。

王玉良告訴記者，目前，頭府業(yè)委會(huì)成員普遍存在年齡偏大、文化素質(zhì)偏低的問(wèn)題，他們對(duì)小區(qū)公共事務(wù)很有積極性，但在處理問(wèn)題時(shí)對(duì)法規(guī)程序了解不清，可能會(huì)走一些彎路。

因此，業(yè)委會(huì)成員和業(yè)主應(yīng)當(dāng)多學(xué)習(xí)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》，各區(qū)、縣的物業(yè)科和街道辦事處多給予他們政策和實(shí)際工作的指導(dǎo)，物業(yè)、業(yè)主和業(yè)委會(huì)多溝通，及時(shí)消除誤解。

□建議

三套班子融合一家

金陽(yáng)小區(qū)業(yè)委會(huì)主任安改民告訴記者，居委會(huì)、物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)社區(qū)三套班子必須要聯(lián)合起來(lái)，變成一家，這樣才能更好為業(yè)主服務(wù)。

曾經(jīng)協(xié)調(diào)過(guò)金陽(yáng)小區(qū)業(yè)委會(huì)換屆工作的下派干部余旭華也說(shuō)，在歷時(shí)4個(gè)月的換屆工作中，他對(duì)業(yè)委會(huì)的工作有了比較深入的了解，業(yè)委會(huì)屬于民間組織，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)區(qū)物業(yè)監(jiān)管辦給予他們政策方面的指導(dǎo)，避免工作的盲目性。

明苑物業(yè)公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理劉曉明向記者介紹，明園小區(qū)有1900余戶(hù)居民，2004年成立了業(yè)委會(huì)。“在業(yè)委會(huì)成立的年，我們之間有很多摩擦，某些觀念的轉(zhuǎn)變‘斗爭(zhēng)’了一年，他們害怕我們會(huì)對(duì)業(yè)主的服務(wù)打折扣，我們給他們講解也講不通，較后，雙方見(jiàn)面就吵架，通電話(huà)也氣得摔話(huà)筒。”

劉曉明說(shuō)，后來(lái)是業(yè)委會(huì)的老同志采用書(shū)面形式來(lái)和物業(yè)溝通，業(yè)委會(huì)把自己的想法寫(xiě)在紙上交給物業(yè)，針對(duì)業(yè)委會(huì)的想法，物業(yè)公司找出政府相關(guān)條例來(lái)對(duì)其分析和講解。

目前，工作進(jìn)展的很好，雙方共同為小區(qū)業(yè)主服務(wù)的工作中，每月會(huì)開(kāi)展一次協(xié)調(diào)會(huì)，把業(yè)主的意見(jiàn)拿出來(lái)共同討論。

孫惠敏說(shuō)，社區(qū)居委會(huì)中有部分工作人員是退休老人，對(duì)小區(qū)業(yè)務(wù)較熟，文化程度較高，如果成立日光小區(qū)業(yè)委會(huì)，居委會(huì)可以借調(diào)人員過(guò)去，把業(yè)委會(huì)的工作鋪展開(kāi)。業(yè)委會(huì)的工作順利了，取得進(jìn)展，得到業(yè)主的認(rèn)可，才能讓這些熱心腸的老人工作得到肯定，而不是給他們澆冷水。

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