近來(lái)，土地改革的各種信息在市場(chǎng)上十分活躍。經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，本周召開(kāi)的農(nóng)村工作會(huì)議無(wú)疑又成為了年末較受矚目的高層會(huì)議，在會(huì)上，穩(wěn)中有進(jìn)推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)仍是一項(xiàng)主要內(nèi)容。業(yè)內(nèi)人士表示，農(nóng)村承包地和集體建設(shè)用地的確權(quán)工作有望在隨后穩(wěn)步展開(kāi)，各方的關(guān)注越來(lái)越強(qiáng)。

    中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示，此次農(nóng)村工作會(huì)議將會(huì)出臺(tái)一些農(nóng)村改革的具體措施，農(nóng)村集體用地改革有望提速，而農(nóng)村集體用地進(jìn)行市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)空間加大，農(nóng)民可通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。而根據(jù)精神，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)在遵守用途管制和規(guī)劃的前提下進(jìn)行，不得違規(guī)進(jìn)行大拆大建，對(duì)企業(yè)進(jìn)入土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，在鼓勵(lì)的同時(shí)也要進(jìn)行監(jiān)督和管理，企業(yè)通過(guò)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)獲得的土地只能用于農(nóng)業(yè)目的，不得違法轉(zhuǎn)為其他用途。

    據(jù)悉，目前作為改革先鋒的海南，正在加快土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)探索，大力推進(jìn)土地管理制度改革。根據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，海南省政府正在審議《海南省農(nóng)民集體建設(shè)用地管理辦法》。該辦法中涉及，經(jīng)批準(zhǔn)納入流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地，允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，用于旅游、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

    “這無(wú)疑是現(xiàn)行土地管理制度的重大突破。”市場(chǎng)人士分析，一旦該辦法貫徹落實(shí)，允許農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行非農(nóng)開(kāi)發(fā)，那么農(nóng)用地減少，土地租售交易增加，將可能大幅帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游以及農(nóng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。“而未來(lái)的海南農(nóng)村土地也可通過(guò)土地流轉(zhuǎn)高度集中整合，并進(jìn)一步發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化、科技化的高附加值農(nóng)業(yè)。”

    “事實(shí)上，海南土地流轉(zhuǎn)一直在嘗試改革，目前已有長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)的，也有短期流轉(zhuǎn)的。”一位對(duì)海南土地流轉(zhuǎn)有多年研究的學(xué)者告訴記者，土地的價(jià)值正是在流轉(zhuǎn)中得以創(chuàng)造并不斷提升。“若后期海南出臺(tái)相應(yīng)土地流轉(zhuǎn)政策，那將對(duì)相關(guān)上市企業(yè)形成長(zhǎng)期利好，短期內(nèi)也可能引發(fā)市場(chǎng)對(duì)相關(guān)概念股的炒作。”該人士表示。

    不過(guò)，從近期持續(xù)小幅下跌的A股市場(chǎng)走勢(shì)來(lái)看，前期強(qiáng)勢(shì)題材股也紛紛應(yīng)聲下跌，其中農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)概念股分化明顯。“一方面，農(nóng)業(yè)屬性較強(qiáng)的題材股跟隨農(nóng)業(yè)板塊表現(xiàn)強(qiáng)勁；而另一方面，區(qū)域性的農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)概念股則出現(xiàn)了明顯下跌，比較典型的就是海南板塊。”有分析人士表示，作為一項(xiàng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域影響較大且影響非常深遠(yuǎn)的政策，農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)政策預(yù)期下的概念股不會(huì)長(zhǎng)期沉默，而海南區(qū)域相關(guān)概念股仍值得跟蹤。

    有分析人士表示，在經(jīng)過(guò)前期持續(xù)下跌后，一旦土地流轉(zhuǎn)政策重獲關(guān)注，海南板塊仍將成為該題材中的重要一環(huán)。受益于海南加快土地流轉(zhuǎn)探索以及離島免稅政策實(shí)施等諸多利好，昨日，羅頓發(fā)展、正和股份等均有較大漲幅。

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