1978年，在中國農(nóng)村，生活著大約2.5億極度貧困的農(nóng)民。而今天，這個數(shù)字不到1500萬。

30年，94%的貧困人口消失，這在世界脫貧史上也堪稱奇跡。此中成就，完全得益于中國執(zhí)政黨30年前對于土地使用政策的一項調(diào)整。

而30年后的今天，當(dāng)西方世界驚呼中國崛起的時候，他們的目光顯然沒有觸及到城市之外那400萬個自然村落，在絕大部分村落里，代代相傳的農(nóng)耕文明仍與世界現(xiàn)代化進(jìn)程保持著相當(dāng)大的落差。

如何消除這一落差，顯然是擺在今天執(zhí)政面前的一道艱巨命題。

沒有農(nóng)村的革命性進(jìn)步，就沒有中國整體的現(xiàn)代化。對于當(dāng)下的中國，農(nóng)村問題頭先又是土地問題，這一千年延續(xù)而來的國情并無根本性改變。作為世界糧食耕種的發(fā)祥地，中國的歷史說到底就是尋找土地分配原則和使用方式的歷史。什么樣的土地政策對于生活其上的13.6億人民較為適合？這同樣是一道需要不斷求證、不斷破解的難題。

毫無疑問，30年前，農(nóng)民是中國體制破冰的較先受益者，而30年后，農(nóng)民又是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的較小獲利者。較新數(shù)據(jù)顯示，仍有大約1億農(nóng)民生活在脆弱的波動狀態(tài)，任何一點(diǎn)兒天災(zāi)人禍都可能讓他們重返貧窮。盡管30年來中國政府出臺了免除農(nóng)業(yè)稅等一項又一項惠農(nóng)政策，但這些善政的實(shí)效很快就被上漲的農(nóng)資價格所吞噬，在后者與糧食價格管制之間所形成的剪刀差下，農(nóng)民正在離開自己的土地，離開自己的耕作。

新的破題，仍盤伏在我們腳下的這片土地上。

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