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“新土改”紅利有望持續(xù)二三十年 市場迎來歷史性變革

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng)  閱讀 549 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

“新土改如果能真正按計劃推進(jìn),其所帶來的改革紅利將隨著改革的深入會越來越大,持續(xù)時間至少二三十年。”國土資源部土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云向記者表示,三中全會提出的土地改革內(nèi)容超過預(yù)期,“僅"同等入市同權(quán)同價"一條,就是革命性的改革,是非常重大的突破。”

鄒曉云分析稱,與此前有所不同,十八屆三中全會是在“加快完善現(xiàn)代市場體系”的大背景下提出土地改革的,“也就是說,土地是現(xiàn)代市場體系的一個組成部分,這一認(rèn)識高度,不僅僅是要解決具體問題,更將土地改革納入到事關(guān)市場體系的改革大局,讓人們對改革更加充滿信心。”鄒曉云說,這意味著改革的方向,是把土地資源的配置權(quán)真正交給了市場。

“從我國現(xiàn)行的土地制度來看,程度很高的土地壟斷既傷害了效率,又造成了不平等。因為土地改革不到位,也使農(nóng)民不敢消費(fèi)。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國英稱,土地制度改革有利于刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需;明確農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán),還能使中國人的吃飯成本降低,讓中國人真正告別對吃飯的擔(dān)憂。因此,土地制度改革,能讓中國至少繁榮30年。

“打破城鄉(xiāng)隔離,把土地資源的配置真正交給了市場。由此,農(nóng)民將獲得很大的資源交換權(quán)益,這對農(nóng)民也是一個機(jī)遇。”鄒曉云稱,改革后農(nóng)民就可以憑借土地財產(chǎn)自主參與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,增加財產(chǎn)性收入。而且,改革后農(nóng)民對自己的生產(chǎn)生活的安排,能夠更有效率和效益。再者,新土改還會對中國的城鎮(zhèn)化提供一個很好的基礎(chǔ),即土地作為一種資源要素其配置更加合理有效,必然促進(jìn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

“這個肯定是長遠(yuǎn)的影響,因為農(nóng)民還有一個學(xué)習(xí)、適應(yīng)的過程;國家管理體系也要有一個完善的過程。”鄒曉云說,中國城鎮(zhèn)化至少還有二三十年,雖然新土改近期還不能帶來翻天覆地的變化,特別是近四五年可能還有一個調(diào)整的過程,但隨著一步步推進(jìn),其紅利效果將越來越大。特別是在中遠(yuǎn)期,新土改給中國經(jīng)濟(jì)所帶來的紅利,將是“不可估量的”。

目前來看,從全國頭個土地流轉(zhuǎn)信托項目落戶安徽宿州、福建沙縣借土地信托推動土地流轉(zhuǎn)率大幅上升,到之前溫州(樓盤)發(fā)布《溫州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》、海南(樓盤)省研究制定《海南省農(nóng)民集體建設(shè)用地管理辦法》,再到成都、重慶(樓盤)、武漢(樓盤)等地農(nóng)地產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)的小步快跑,“新土改”大有星火燎原之勢。

另一方面,國土資源部正加快土地確權(quán)登記。截至2012年底,全國農(nóng)村集體土地所有權(quán)累計確權(quán)登記發(fā)證約620萬宗,發(fā)證率達(dá)94.7%,基本完成了農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。接下來,國土資源部將進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作。

中國土地市場將進(jìn)入全新的“數(shù)字化”時代。“農(nóng)地確權(quán)”,將為中國土地市場化解城鄉(xiāng)二元化的“堅冰”奠定堅實(shí)基礎(chǔ),中國土地市場迎來一次歷史性變革的腳步聲已經(jīng)響起。

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