19日，國(guó)土資源部在京召開視頻會(huì)議，就當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果的緊急通知》進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)下一步房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作進(jìn)行了部署。堅(jiān)定調(diào)控信心、完善調(diào)控方式的指向明顯。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，如果樓市出現(xiàn)異動(dòng)、房?jī)r(jià)大幅反彈，房地產(chǎn)調(diào)控勢(shì)必將進(jìn)一步從嚴(yán)。

　　房?jī)r(jià)若大幅反彈調(diào)控或再升級(jí)

　　通知指出，近期房地產(chǎn)和土地市場(chǎng)出現(xiàn)的一些波動(dòng)，雖未改變市場(chǎng)整體格局，但市場(chǎng)運(yùn)行的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性在增加，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)還很艱巨。通知內(nèi)容幾乎就是圍繞土地控制展開，政府下半年將對(duì)地方供地節(jié)奏及價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格把控，加大處理屯地的力度，同時(shí)要求各地嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，擅自調(diào)整放松或被問責(zé)。

　　鏈家地產(chǎn)副總裁林倩認(rèn)為，從通知的政策指向不難看出，接下來各地方政府極可能陸續(xù)出臺(tái)鞏固調(diào)控效果的相關(guān)舉措。

　　林倩認(rèn)為，此前地方政策多有調(diào)整，雖然被叫停，但也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。此次通知直接明確了調(diào)控政策已經(jīng)沒有放松的空間，甚至還有從緊的可能，為整個(gè)下半年的政策定下了從緊的基調(diào)。

　　“今年相關(guān)部委已多次強(qiáng)調(diào)調(diào)控政策不動(dòng)搖，可見對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控態(tài)度堅(jiān)決。雖然刺激剛性需求是合理的，但過度放松很容易使得在剛性需求層面產(chǎn)生透支消費(fèi)。限購及信貸差異化依然是政策底線。未來地方政府需加緊解決‘促剛需’與‘穩(wěn)預(yù)期’之間的矛盾，確保市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。”林倩說。

　　“穩(wěn)增長(zhǎng)”不是“穩(wěn)房?jī)r(jià)”

　　進(jìn)入2012年，隨著“穩(wěn)增長(zhǎng)”目標(biāo)的提出，各地對(duì)房地產(chǎn)投資拉動(dòng)和財(cái)稅收入的依賴性進(jìn)一步增強(qiáng)，從而出現(xiàn)地方政策微調(diào)不斷，且力度進(jìn)一步加大的趨勢(shì)。

　　除了原有的購房入戶、提高公積金貸款額度、提高普通住宅標(biāo)準(zhǔn)等政策外，揚(yáng)州對(duì)個(gè)人購購成品住房提供房款4％。-6％。的政府獎(jiǎng)勵(lì)、福建戶籍新政放寬城鎮(zhèn)落戶條件、重慶大幅提高公積金貸款額度等，均明顯超過了之前政策微調(diào)的幅度。購房者對(duì)政策松動(dòng)的擔(dān)憂不斷升級(jí)。

　　“穩(wěn)增長(zhǎng)”離不開房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展，但這并不意味著“穩(wěn)增長(zhǎng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要以動(dòng)搖房地產(chǎn)調(diào)控為代價(jià)。北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部研究總監(jiān)張大偉表示，在今年提出“把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置”的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了“穩(wěn)定和嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策”的基本精神。房地產(chǎn)調(diào)控政策仍然需要堅(jiān)定不移地執(zhí)行和貫徹，這既是中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在需要，更是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。

　　在房地產(chǎn)市場(chǎng)周期性回暖的大背景下，再次明確強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控的力度不能動(dòng)搖，充分體現(xiàn)出“穩(wěn)增長(zhǎng)”并不等于“穩(wěn)房?jī)r(jià)”，宏觀經(jīng)濟(jì)的回穩(wěn)并非是要靠刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)來拉動(dòng)。這對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期有著至關(guān)重要的作用。

　　調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制亟須完善

　　中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)對(duì)記者表示，中國(guó)的房地產(chǎn)問題從來都不是一個(gè)單純的行業(yè)問題，在房地產(chǎn)高速而又畸形發(fā)展背后，暴露出的是長(zhǎng)期以來形成的不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。推進(jìn)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，需要建立起更具市場(chǎng)化的長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制。

　　國(guó)務(wù)院總理 7月初在江蘇常州調(diào)研時(shí)明確提出，要把抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資性需求作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策”；要抓緊研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅收制度改革，加快建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制和政策體系。

　　事實(shí)上，從2011年初本輪調(diào)控開啟之時(shí)，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制和政策體系就已經(jīng)提上了日程，在“限購”“限貸”等調(diào)控手段之外，包括房產(chǎn)稅、大中城市住房信息聯(lián)網(wǎng)等政策也開始了加緊試點(diǎn)和推進(jìn)。

　　不可否認(rèn)，以“限購”為代表的調(diào)控政策在遏制房?jī)r(jià)過快上漲的過程中起到了不可替代的關(guān)鍵性作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，帶有明顯行政色彩的調(diào)控手段遲早要被市場(chǎng)化的手段所取代。隨著市場(chǎng)周期性回暖的到來，前期“限購”取得的政策效果正在逐步被消化，要鞏固調(diào)控成果，在遏制投資、投機(jī)性需求的同時(shí)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，需要更多常態(tài)化的政策手段和更多市場(chǎng)化的調(diào)控措施。

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