產(chǎn)權(quán)式酒店盡管在海南乃至全國發(fā)展多年，但可以說一直游走于法律邊緣，處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，典型的例子是，產(chǎn)權(quán)式酒店的開發(fā)商大多數(shù)以高投資高回報吸引顧客，承諾的率高達(dá)5%甚至20%不等，而這是違反國家有關(guān)法律規(guī)定的，可能會導(dǎo)致購賣合同的無效或者撤銷。

　　在此背景下，?？谑杏?010年啟動了產(chǎn)權(quán)式酒店立法工作，組成立法調(diào)研組，對三亞、長沙、西安、廈門、北京等地的產(chǎn)權(quán)式酒店進行調(diào)研，而當(dāng)時全國各個城市對于產(chǎn)權(quán)式酒店的態(tài)度不一，有些是不利，有些是不做表態(tài)，有些還是在限制，如北京就有明確禁止的條例。

　　較終歷時一年多的調(diào)研、修改、完善和較后討論，《?？谑挟a(chǎn)權(quán)酒店管理暫行辦法》于2011年年底獲得政府的通過并發(fā)布，這在全國還是頭例，此后文昌也出臺了相關(guān)辦法，三亞盡管是產(chǎn)權(quán)式酒店較早興起地之一，也制訂了初稿，但較終沒有出臺。

　　?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局房產(chǎn)管理處處長吳河說，辦法明確了產(chǎn)權(quán)式酒店的客房可以分割出售，購購者取得產(chǎn)權(quán)，委托酒店管理公司進行統(tǒng)一的經(jīng)營和管理，允許建設(shè)、銷售辦證和經(jīng)營，給了產(chǎn)權(quán)式酒店一個合法的地位。同時在規(guī)劃用地范圍上適當(dāng)?shù)姆艑?，并明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售標(biāo)準(zhǔn)，避免低水平的發(fā)展。

　　辦法實施后近3年時間，海口批的產(chǎn)權(quán)式酒店項目有5個，辦理了5個預(yù)售證，涉及面積1.9萬平方米，均價在每平方米2.1萬元左右。但實施中也發(fā)現(xiàn)，在涉及到產(chǎn)權(quán)式酒店布局、定義范圍、鼓勵性政策，經(jīng)營居住矛盾、特別是對酒店經(jīng)營的監(jiān)督和引導(dǎo)上，還存在很多不足。

　　而在近日的“促進海南產(chǎn)權(quán)式酒店(分時度假)發(fā)展研討會”上，不少專家建議，海南作為特區(qū)，有獨立立法權(quán)，是否可以考慮總結(jié)?？凇⑽牟鹊氐慕?jīng)驗，先行先試走在全國前面，率先出臺省級層面有關(guān)產(chǎn)權(quán)式酒店和分時度假的相關(guān)法規(guī)。
 

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