備受矚目的關(guān)于“官方將放松頭套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”的消息在國慶前終于落地。當(dāng)天中國官方發(fā)布文件，放松頭套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對此，此間分析人士在接受中新社記者采訪時表示，新政類似于對樓市實施定向?qū)捤?，加強對居民改善型的住房消費的金融支持，有利于惠民生、促消費。

30日，中國央行、中國銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》(下稱《通知》)稱，對擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購購普通商品住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)執(zhí)行頭套房貸款政策。

此前中國金融機構(gòu)對“頭套房”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，個人名下?lián)碛形促J款房產(chǎn)、或僅此房產(chǎn)有貸款但已經(jīng)還清，購房時申請貸款都十分不易，即所謂“認(rèn)房又認(rèn)貸”。

交通銀行頭席經(jīng)濟學(xué)家連平在接受中新社記者采訪時表示，此次“認(rèn)貸不認(rèn)房”的政策力度超出市場預(yù)期，市場此前普遍預(yù)計的政策利好是“認(rèn)房不認(rèn)貸”；但必須承認(rèn)，新政是符合市場大勢的，特別是考慮到目前樓市供大于求，有效需求得不到充分釋放，已面臨較為嚴(yán)峻的下行壓力，甚至波及實體經(jīng)濟。

中國國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年8月份，70個大中城市中，價格環(huán)比下降的城市有68個，持平的有1個，僅1個城市上漲。

房價8月呈現(xiàn)出加速降溫的態(tài)勢。中原地產(chǎn)頭席分析師張大偉認(rèn)為，這意味著房地產(chǎn)市場黃金十年基本宣告結(jié)束。張大偉表示，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)測算，70個大中城市平均房價自今年5月份開始已逐月環(huán)比下降4個月。他預(yù)計9月份房價或?qū)⒌匾荒昵暗乃健?/p>

但連平認(rèn)為，不能將新政簡單理解為救市。“必須承認(rèn)，目前國內(nèi)二套房60%頭付的高比例在國際上是十分罕見的，對于居民滿足自己的住房需求有負面效應(yīng)”，此次新政落腳點是改善居住條件的二套房，屬于定向?qū)捤?，若能?zhí)行到位，則有助于惠民生、促消費。

中國銀行國際金融研究所副所長宗良亦持相同意見。宗良在接受中新社記者采訪時表示，放松頭套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的政策實行，既能在短期內(nèi)穩(wěn)定投資，長遠又有利于房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是一個有利的政策。

針對頭套房的貸款標(biāo)準(zhǔn)，《通知》指出，對于貸款購購頭套普通自住房的家庭，貸款較低頭付款比例為30%，貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，具體由銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)風(fēng)險情況自主確定。

《通知》進一步指出，在已取消或未實施“限購”措施的城市，對擁有2套及以上住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，又申請貸款購購住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)借款人償付能力、信用狀況等因素審慎把握并具體確定頭付款比例和貸款利率水平。

宗良進一步指出，當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場投資總體偏弱，但絕不能盲目地增加需求，房地產(chǎn)投資政策應(yīng)該“有保有壓”：對頭套房以及與頭套房相關(guān)的改善性住房信貸支持應(yīng)該是“加法”，對房地產(chǎn)投資中不合理的部分應(yīng)做“減法”。

對此，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍亦表贊同。趙錫軍對中新社記者指出，目前中國經(jīng)濟正處于提質(zhì)增效的過程中，應(yīng)避免再次將過多的政策資源集中到房地產(chǎn)行業(yè)，避免中國經(jīng)濟再次被房地產(chǎn)“綁架”。

針對新政對樓市的影響，中國銀行頭席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征分析，從過去“認(rèn)房又認(rèn)貸”放松為“認(rèn)貸不認(rèn)房”，實際上主要對改善性需求的購房者有幫助。他指出，目前中國房地產(chǎn)價格的下行，使得投機性需求已經(jīng)開始退場，現(xiàn)在如果放松政策，投機性需求也不會返回，因此幫助對象“只能是改善性需求”。

而考慮到房地產(chǎn)價格下行的態(tài)勢，曹遠征認(rèn)為，即便是改善性需求購房群體，也很可能推遲改善，因此這一政策“肯定有好處，但可能實質(zhì)性幫助并不是很大”。

盡管如此，曹遠征仍預(yù)計，房地產(chǎn)不太可能出現(xiàn)硬著陸，對經(jīng)濟和金融不會造成大的影響，“不排除個別地區(qū)、個別樓盤會出現(xiàn)問題，甚至出現(xiàn)斷供，但不大會出現(xiàn)系統(tǒng)性的全面斷供”。

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