近日，經(jīng)三亞市城郊人民檢察院提起公訴，被告人高永瓊、高國(guó)文因非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)一案，兩人均被一審法院依法判處有期徒刑三年、緩刑五年，并處罰金79萬(wàn)多元。

　　據(jù)了解，2010年4月，三亞鳳凰鎮(zhèn)水蛟村下乙小組組長(zhǎng)高永瓊勾結(jié)出納高國(guó)文等人，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)的情況下，以總價(jià)1581萬(wàn)元(每畝40萬(wàn)元)轉(zhuǎn)讓了下乙小組在三亞市林科所旁的一塊33.64畝的集體土地，將該地塊轉(zhuǎn)讓給黑龍江省龍威房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司。2010年5月，龍威公司未經(jīng)報(bào)建便在該地塊上開(kāi)工建設(shè)，并建成占地面積1400平方米的三層樓房(未完工)。該項(xiàng)目后經(jīng)三亞市政府確定為違章建設(shè)工程，并于2010年7月23日被強(qiáng)制拆除。

　　據(jù)了解，隨著三亞房?jī)r(jià)高居不下，特別是海南國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，一些外地開(kāi)發(fā)商受利益驅(qū)動(dòng)，通過(guò)租賃、承包或聯(lián)營(yíng)合作的方式，使用宅基地或農(nóng)用地修建大量的小產(chǎn)權(quán)房，并用以出售獲取暴利。此類(lèi)違法用地行為引起了三亞市委市政府的高度重視，該案因此成為三亞開(kāi)展“鐵錘行動(dòng)”中出現(xiàn)的典型案例，三亞市委、市政府極為關(guān)注。

　　三亞市城郊人民檢察院立案后，承辦檢察官經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，在案件事實(shí)清楚，證據(jù)充分后依法提起公訴。一審法院審查后認(rèn)為，被告人以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，已構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，遂作出上述判決。

　　截至今年6月底，海南省已為680242戶農(nóng)村宅基地確權(quán)，發(fā)放《集體土地使用證》674603本，面積30.08萬(wàn)畝，占全省應(yīng)發(fā)證總農(nóng)戶數(shù)的80.6%。這是記者日前從海南省國(guó)土環(huán)境資源廳獲得的較新消息。

　　自2009年開(kāi)始，海南省全面部署開(kāi)展農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作，計(jì)劃用三年時(shí)間完成，并建成省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)。由省財(cái)政下?lián)苻r(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)1.2億元，市縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)權(quán)屬調(diào)查和登記經(jīng)費(fèi)，落實(shí)配套工作經(jīng)費(fèi)近1億元。

　　截至今年6月底，共為680242戶農(nóng)村宅基地確權(quán)，發(fā)放《集體土地使用證》674603本，面積30.08萬(wàn)畝，占全省應(yīng)發(fā)證總農(nóng)戶數(shù)的80.6%。

　　據(jù)了解，我省從2002年起開(kāi)展全省農(nóng)村土地確權(quán)工作，2005年1月15日，全面完成了集體土地所有權(quán)的確權(quán)劃界與登記發(fā)證工作，登記發(fā)放集體土地所有證92810宗、總面積4834.2萬(wàn)畝，占應(yīng)確權(quán)土地總面積的99%，制作了全省農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍圖，并建立了全省農(nóng)村土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，成為全國(guó)個(gè)基本完成了農(nóng)村土地確權(quán)登記的省份。

　　與此同時(shí)，為解決農(nóng)村土地確權(quán)登記中“共有宗地”的問(wèn)題，探索解決和完善“共有宗地”分割確權(quán)登記的工作方法、技術(shù)路線、經(jīng)費(fèi)需求等問(wèn)題，我省于2010年部署在文昌、定安、澄邁、陵水、昌江等五個(gè)市縣開(kāi)展了試點(diǎn)工作，今年部署在文昌市、瓊海市開(kāi)展利用1:1000大比例尺航空影像開(kāi)展共有宗地分割登記試點(diǎn)工作。目前各試點(diǎn)市縣工作進(jìn)展順利，澄邁完成12萬(wàn)畝，昌江縣完成6萬(wàn)畝，陵水縣完成3.2萬(wàn)畝，文昌市完成3萬(wàn)畝，定安縣完成2萬(wàn)畝，將共有宗地權(quán)利確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。

　　另?yè)?jù)悉，海南省國(guó)土部門(mén)在應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)加快確權(quán)登記發(fā)證的同時(shí)，還將工作所形成的圖、表、卡、冊(cè)和有關(guān)法律文書(shū)一并納入數(shù)字化管理，以大幅度提高地籍工作的社會(huì)化服務(wù)程度。

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