“廉租房的入住率僅有24.3%”。這是4個(gè)多月前，海南省保障性安居工程建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上透露出來的數(shù)據(jù)。幾個(gè)月過去，當(dāng)?shù)乇Ｕ戏拷ㄔO(shè)有何較新進(jìn)展，入住情況如何?日前，記者對這些問題進(jìn)行調(diào)查時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，海南廉租房的入住率似乎成了謎團(tuán)。

　　廉租房入住率謎團(tuán)

　　3月29日，海南省召開保障性安居工程建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，當(dāng)?shù)刂饕獙I(yè)參加，這次會(huì)議回顧了海南保障性住房已取得的成績，以及目前的進(jìn)展和未來的計(jì)劃。作為保障性住房的一部分，廉租房也多次被會(huì)議提及。

　　海南多家媒體在提到廉租房時(shí)，均用了同一句話加以報(bào)道：“廉租住房入住率較低。全省廉租住房累計(jì)入住0.62萬套，入住率僅為24.3%。”

　　這一消息在會(huì)議的當(dāng)天下午被轉(zhuǎn)載在海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主辦的“海南建設(shè)信息網(wǎng)”上，轉(zhuǎn)載來源注明“摘自南海網(wǎng)”。其中一篇稿件的作者在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)稱，這一數(shù)據(jù)來源于當(dāng)時(shí)會(huì)議組織方提供的材料。

　　記者查閱相關(guān)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，雖然公布的入住率較低，卻未告訴公眾入住率的計(jì)算方法。日前，記者將24.3%這一數(shù)據(jù)向海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)處室官員核實(shí)，卻被告知，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳未曾發(fā)布這一數(shù)據(jù)。如果按照這一數(shù)據(jù)計(jì)算，3月底海南已竣工的廉租房就有25500余套。

　　該官員的計(jì)算方式為：已入住廉租房套數(shù)與已竣工廉租房套數(shù)相除，結(jié)果即為入住率。他提供的資料顯示，截至2011年4月底，海南省累計(jì)竣工的廉租房僅有12900余套，已分配入住6900套，入住率為53.5%。該官員接受采訪時(shí)稱，未找到3月底的數(shù)據(jù)。

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳另一相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者提供的統(tǒng)計(jì)資料也顯示，截至2011年6月，海南省累計(jì)竣工的廉租房僅有13796套，已分配入住的為7248套，按上述方式計(jì)算入住率為52.5%。而2008年以來，海南全省累計(jì)開工的廉租房套數(shù)為28480套。

　　海南省保障性安居工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提供的資料對比出現(xiàn)了一個(gè)“荒謬”的結(jié)果：海南省3月已竣工的廉租房套數(shù)，竟然比3個(gè)月后還要多出11000多套。

　　為何會(huì)出現(xiàn)這樣的結(jié)果?海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)處室官員認(rèn)為，6月底的數(shù)據(jù)是真實(shí)的，之前報(bào)道的3月底的數(shù)據(jù)，未進(jìn)行核實(shí)，因精力有限，不會(huì)太多過問。

　　海南當(dāng)?shù)啬吃u論員認(rèn)為，3月底入住率24.3%，這一數(shù)據(jù)是在全省保障房建設(shè)大會(huì)上發(fā)布的，應(yīng)該是經(jīng)過層層把關(guān)的數(shù)據(jù)。而海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提供的數(shù)據(jù)同樣代表官方的統(tǒng)計(jì)。兩者差距較大應(yīng)該引起重視，否則公眾會(huì)質(zhì)疑官方的權(quán)威性。

　　    低入住率有緣由

　　雖然海南的廉租房入住率究竟是多少，目前還不清楚，但無論是接受記者采訪的官員，還是當(dāng)?shù)毓俜揭压嫉馁Y料，均可看出海南官方認(rèn)可廉租房入住率不高，提高入住率還需要更有力的措施。

　　海南省有關(guān)專業(yè)在3月底的保障房保障性安居工程建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)即指出，入住率偏低的主要原因是，保障性住房管理機(jī)構(gòu)不健全，以致廉租房審核、收入調(diào)查、公示、分配滯后。

　　海南省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)則認(rèn)為，3月的廉租房入住率這么低，是因?yàn)榇蟛糠至夥繘]有建設(shè)“完善”——雖然看上去是修建好了，但是部分小區(qū)的配套設(shè)施如供水、排水、道路等都沒有及時(shí)完工，所以就不能安排居民住進(jìn)去。

　　據(jù)中國青年報(bào)記者從海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解，目前，海南省多數(shù)市縣居民住房和收入情況底數(shù)不清，保障性住房需求情況不明，在審核過程中，需要花費(fèi)很多時(shí)間去核實(shí)情況。

　　記者檢索發(fā)現(xiàn)的一些情況，則從側(cè)面印證了海南廉租房低入住率的窘境。在?？谑协偵絽^(qū)，即將竣工交付使用的廉租房房源1000套，截至2011年4月，經(jīng)瓊山區(qū)房產(chǎn)局核準(zhǔn)的廉租住房保障家庭僅406戶，核準(zhǔn)戶數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于房源套數(shù)。

　　海南省審計(jì)廳近期審計(jì)當(dāng)?shù)?個(gè)市、縣保障性住房建設(shè)情況發(fā)現(xiàn)，保障性住房租賃補(bǔ)貼資金普遍存在結(jié)余量很大、使用率不高的情況。截至2010年年末，7個(gè)市、縣廉租房補(bǔ)貼資金仍結(jié)余14787萬元，占補(bǔ)貼資金的82.38%。

　　當(dāng)前的廉租房低入住率讓海南官方有些著急。海南省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，有關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)正不斷改進(jìn)審核方式。以前是季度審核，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，把申請材料集中起來進(jìn)行層層審查，統(tǒng)一分配住房。但是現(xiàn)在，居民把申請材料準(zhǔn)備齊全交上去，就可以進(jìn)入到審核環(huán)節(jié)，不用等到統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一審核。只要有建好的房子，審核合格的居民就可以搬進(jìn)去，這樣不僅加快了審核的效率，也提高了入住率，讓那些建好的房子更早地投入使用，也讓困難群眾早點(diǎn)解決住房難題。

　　同時(shí)，海南也在探索將各市縣房源、分配過程、分配結(jié)果三公開，接受群眾監(jiān)督，防止事與愿違，造成使用的不公和社會(huì)矛盾。

　　7月21日上午，海南省人大常委會(huì)召開聯(lián)組會(huì)議，頭次以“專題詢問”方式監(jiān)督保障性住房建設(shè)情況。海南省副省長李秀領(lǐng)在會(huì)上稱，保障性住房在海南乃至全國還是一個(gè)新生事物，從頂層設(shè)計(jì)到建設(shè)，還是一個(gè)探索的過程。

　　廉租房被爭搶

　　“申請的人數(shù)過多，審核過程中工作量非常大。”海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

　　雖然如此，但記者未能通過采訪以及查閱資料找到具體的廉租房需求數(shù)量及申請廉租房的人數(shù)，相關(guān)部門也未公布過具體數(shù)據(jù)。

　　“每月一塊錢一平方米的房子，誰不想住呢?那么廉價(jià)的租金，有多少人擠破頭也想擠進(jìn)來，甚至有一些申請人還開著小汽車，領(lǐng)著高工資。”?？谑忻郎崃夥啃^(qū)一居民在接受記者采訪時(shí)說。

　　對此，海南住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，確實(shí)還有少數(shù)市縣存在管理不規(guī)范的問題。有個(gè)別申請人走后門、拉關(guān)系，個(gè)別工作人員以權(quán)謀私、徇私舞弊，群眾對此頗有微詞。“雖然這樣的現(xiàn)象存在，但是很少，我們會(huì)不斷加大力度，加強(qiáng)管理，爭取讓保障性住房分配到需要保障的人手中。同時(shí)，如果有群眾知道這樣的情況，希望及時(shí)向我們反饋。”

　　毛女士是一名清潔工，作息時(shí)間很不規(guī)律。身體瘦弱的她每天都要掃很多條街。毛女士兒子在附近的小學(xué)讀四年級(jí)，丈夫是一名普通工人，一家人的生活很拮據(jù)。10多年一直靠在外租房子住的她，花了兩年多的時(shí)間申請廉租房，去年終于通過審核，搬進(jìn)了?？谑宣}灶廉租房小區(qū)。目前這個(gè)廉租房小區(qū)已基本住滿。“以前我租一間房子一個(gè)月至少要300多塊錢，現(xiàn)在住在廉租房里，房租才交39元，家里的負(fù)擔(dān)也減輕了許多。”

　　居住在鹽灶廉租房小區(qū)的陳先生目前沒有固定工作，一家三口就靠他打零工來支撐。他告訴記者：“像我們這樣的住房困難戶，能夠住上政府提供的廉租房，很幸運(yùn)。”

　　3月29日海南省保障性安居工程工作會(huì)議則強(qiáng)調(diào)，各市縣要在10月底前完成居民住房和收入情況調(diào)查，拿出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為建設(shè)和分配保障房提供依據(jù)。會(huì)議要求各市縣盡快建立住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)(住房保障)，組建一支專業(yè)化的保障房建設(shè)和管理隊(duì)伍。積極探索保障房建設(shè)和運(yùn)營管理的長效機(jī)制，包括如何籌措每年保障房建設(shè)需要的大量資金，如何管理運(yùn)營公租房、廉租房，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營。
 

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