應(yīng)對危機與擴大內(nèi)需是今年全國兩會的熱議話題，保護企業(yè)在這一大背景下被重新提到一個新的高度。有人說，中國民營企業(yè)在金融風(fēng)暴的洗禮下將會成功轉(zhuǎn)型；也有人提示，要制定有力的措施幫助它們走過層層瓶頸……全國人大代表、全國工商聯(lián)專職副主席孫安民在兩會上針對熱點問題接受本報專訪，他表示，現(xiàn)階段應(yīng)對民營企業(yè)減稅讓利，同時國企應(yīng)退出一些競爭性較強的領(lǐng)域，讓民企有更好的發(fā)展空間。

　　企業(yè)倒閉現(xiàn)實存在

　　商報：根據(jù)全國工商聯(lián)的調(diào)查，中國中小企業(yè)到底受到了什么程度的沖擊？

　　孫安民：以前說船小好調(diào)頭，但小船在經(jīng)風(fēng)浪時抵抗能力也差。全國工商聯(lián)之前做了一個涉及5省、13個商會共計500多家企業(yè)的問卷調(diào)查，整體的形勢很嚴(yán)峻。國內(nèi)外需求萎縮；生產(chǎn)成本提高；用工糾紛增加。企業(yè)倒閉現(xiàn)象現(xiàn)實存在。

　　商報：中小企業(yè)較核心的訴求在哪里？

　　孫安民：企業(yè)融資難。但這是一個長期問題，尚未解決時出現(xiàn)了新沖擊。中小企業(yè)自身融資能力有限，缺乏擔(dān)保。目前情形下，較起碼要把現(xiàn)有的企業(yè)保住，然后鼓勵新的創(chuàng)業(yè)，形成繁榮局面。管理部門需要在觀念上有所轉(zhuǎn)變。以前我們更多強調(diào)企業(yè)創(chuàng)造稅收的作用，現(xiàn)在提出保增長、保企業(yè)、保就業(yè)，把社會和經(jīng)濟穩(wěn)定放在頭要的位置。

　　4萬億間接惠及中小企業(yè)

　　商報：今年1月份央行新增貸款逾1.6萬億，中小企業(yè)獲得了多少？

　　孫安民：目前沒有完全的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不過中小企業(yè)得到的貸款份額不會太大。因為這不是普惠的金融政策，政策性貸款依然指向較大的項目，巨大的擴大內(nèi)需投資主要投向大型企業(yè)。中小企業(yè)也會受一些傳導(dǎo)，但政策的傳導(dǎo)有一個過程，應(yīng)該讓中小企業(yè)參與4萬億的投資。

　　商報：中小企業(yè)目前較需要哪些政策上的“救濟”？

　　孫安民：中小企業(yè)急需政策面“多給少予”，甚至“只給不予”，即多給企業(yè)優(yōu)惠政策，減免一些稅收。以此“放水養(yǎng)魚”，在嚴(yán)峻的形勢下，給中小企業(yè)提供一個相對有利的環(huán)境。建議政策面提供一些更直接的扶持中小企業(yè)的措施，減稅讓利，如減免銷售稅、所得稅等。

　　逆勢并購已露端倪

　　商報：一些人認為，目前到了中國民營資本翻身的機會，您怎么看？

　　孫安民：危機是一次很好的轉(zhuǎn)型機會，一旦很快適應(yīng)，民營企業(yè)就能很好轉(zhuǎn)型，能上一個臺階。目前這種形勢很明顯，危機當(dāng)中，優(yōu)勝劣汰，好的更好，差的淘汰。優(yōu)勝劣汰加劇，意味著企業(yè)向好的資源集聚。

　　現(xiàn)在企業(yè)更重視長遠戰(zhàn)略，企業(yè)內(nèi)部治理、提高素質(zhì)的自我意識和自我需求在不斷增加，同時企業(yè)也在加緊技術(shù)改造。今年的政府工作報告中也特別提到支持企業(yè)技術(shù)改造，這些問題在經(jīng)濟形勢較熱時是沒有時間思考的，目前形勢對企業(yè)家和民營企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展都是有益的。

　　經(jīng)過這一輪危機，如果抓住時機，中國民營企業(yè)能上一個比較大的臺階。

　　商報：有人說現(xiàn)在是民營企業(yè)逆勢并購的好機會。

　　孫安民：危機下并購抄底是必然，一些資質(zhì)和規(guī)模較好的企業(yè)開展并購是優(yōu)勝劣汰的表現(xiàn)之一，它也是財富和資源向優(yōu)勢集中的過程?，F(xiàn)在已經(jīng)有許多企業(yè)考慮這么做了。我建議政府部門應(yīng)為企業(yè)多提供一些優(yōu)惠的并購貸款。目前，民企并購還存在一些障礙，銀行貸款主要投向大企業(yè)。

　　國企應(yīng)退出房地產(chǎn)業(yè)讓位于民企

　　商報：現(xiàn)在一些人擔(dān)憂非公經(jīng)濟在危機時刻受到擠占。

　　孫安民：國企和非公有制企業(yè)不能同日而語，不在同一起跑線上。從這個角度看，如果國企不退出一些領(lǐng)域，非公經(jīng)濟是不可能進入的。以前計劃經(jīng)濟時100%是國企，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，漸漸讓出一部分空間給非公企業(yè)，我認為政策仍需把握這個方向，給非公經(jīng)濟發(fā)展一定的生存空間和資源。在一些發(fā)達國家，政策層面更傾向于保護中小企業(yè)、一定程度上限制大企業(yè)的壟斷。

　　商報：國企可退出哪些領(lǐng)域給非公有制企業(yè)留出空間？

　　孫安民：可以把一些競爭性的領(lǐng)域、直接面向百姓消費的領(lǐng)域給非公經(jīng)濟留出生存的空間，如零售業(yè)、包括房地產(chǎn)業(yè)。國有企業(yè)要著重增加對國有資產(chǎn)的控制力，在關(guān)系國計民生命脈的主要行業(yè)增加控制力。

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