一直以來(lái)，咱老百姓購(gòu)新房的時(shí)候，都是先交錢，再等個(gè)一兩年，然后才能住進(jìn)新房。也就是說(shuō)，都是開發(fā)商先占用咱的錢，再去建房子，有時(shí)候，到售樓處交錢簽合同，房子地基都才開始打呢。一旦預(yù)售資金被挪用，可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目“爛尾”或配套設(shè)施建設(shè)不及時(shí)、不完善等情況，繼而出現(xiàn)延期交房、損害購(gòu)房人利益以及拖欠施工企業(yè)工程款、農(nóng)民工工資及銀行貸款等情況。

　　記者從合肥市房地產(chǎn)管理局了解到，預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)軟件已經(jīng)開發(fā)完畢，商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度細(xì)則也正在制定，明年將全面推行預(yù)售資金監(jiān)管制度。

　　相關(guān)監(jiān)管細(xì)則明年全面推行

　　今年年初，在武漢，就有“天瑞國(guó)際”“大智公寓”“雅琪公寓”三個(gè)樓盤，超過(guò)4億元預(yù)售款被開發(fā)商挪用，去向不明，導(dǎo)致拖欠工程款、相關(guān)稅費(fèi)，開發(fā)、驗(yàn)收手續(xù)無(wú)法辦理。

　　記者了解到，目前合肥市也有部分樓盤項(xiàng)目因?yàn)橘Y金或者建設(shè)手續(xù)等原因延遲交房。在這種情況下，出臺(tái)預(yù)售資金監(jiān)管辦法，要求商品住房預(yù)售資金全部納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保預(yù)售資金“?？顚Ｓ谩保统闪艘环N順理成章的較優(yōu)選擇。

　　預(yù)售資金“專款專用”，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)全程負(fù)責(zé)監(jiān)管，“跑得了和尚跑不了廟”，房地產(chǎn)企業(yè)可以倒閉，開發(fā)商可以逃跑，監(jiān)管機(jī)構(gòu)總不可能憑空消失。

　　對(duì)此，合肥市擬通過(guò)有關(guān)部門監(jiān)管和相關(guān)銀行配合的方法，確保?？顚Ｓ谩Ｏ嚓P(guān)細(xì)則正在制定。年初，合肥市房地產(chǎn)管理局局長(zhǎng)張煒就曾表示，合肥房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)于銷售環(huán)節(jié)、房企資質(zhì)等方面的監(jiān)管還不夠。部分開發(fā)商未獲得預(yù)售證就開始銷售，銷售過(guò)程中存在隨意提價(jià)、捂盤惜售等問(wèn)題，老百姓權(quán)益受到損害。 對(duì)此，今年，合肥將著力完成商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)預(yù)售金安全實(shí)施第三方監(jiān)管。

　　監(jiān)管預(yù)售款的想法由來(lái)已久

　　“房產(chǎn)局正在開展這方面的工作”，合肥市房地產(chǎn)管理局相關(guān)人士透露，合肥市預(yù)售資金監(jiān)管工作已經(jīng)進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間。 為了規(guī)范開發(fā)商銷售行為，2008年便萌發(fā)了預(yù)售資金監(jiān)管的想法并出臺(tái)了相關(guān)細(xì)則，后來(lái)受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，細(xì)則便停止執(zhí)行。

　　據(jù)了解，2008年7月，合肥市房地產(chǎn)管理局便下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)合肥市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理暫行辦法的通知》。 當(dāng)年10月，合肥市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦公室正式掛牌成立，主要職能是監(jiān)管商品房預(yù)售款。 預(yù)售資金監(jiān)管制度的實(shí)施，有效杜絕開發(fā)企業(yè)隨意動(dòng)用該項(xiàng)目建設(shè)資金，避免出現(xiàn)“爛尾樓”，保證購(gòu)房者的資金安全。 今年年初，合肥市房地產(chǎn)管理局組織召開了商品房預(yù)售款監(jiān)管信息系統(tǒng)征集方案專家論證會(huì)； 4月，實(shí)現(xiàn)了預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)軟件開發(fā)的招投標(biāo)工作。

　　能否抑制房?jī)r(jià)還得打問(wèn)號(hào)

　　此前，深圳、成都、北京等地，已經(jīng)完成了對(duì)商品房預(yù)售款監(jiān)管的明確規(guī)定。通過(guò)對(duì)開發(fā)商資金的監(jiān)管，能否起到抑制房?jī)r(jià)的作用呢？

　　據(jù)了解，房地產(chǎn)項(xiàng)目的預(yù)售款包括購(gòu)房者的頭付款及銀行按揭貸款，兩者構(gòu)成房地產(chǎn)企業(yè)的重要資金來(lái)源。 其中，頭付款在項(xiàng)目開盤時(shí)就已交付，按揭貸款則在樓盤封頂時(shí)由銀行發(fā)放。目前，這兩筆款項(xiàng)在項(xiàng)目竣工交付之前由房地產(chǎn)企業(yè)自由支配。 但今后，監(jiān)管部門將根據(jù)工程進(jìn)度與質(zhì)量，把預(yù)售款項(xiàng)通過(guò)專門賬戶支付給建設(shè)單位，或由房地產(chǎn)企業(yè)向建設(shè)單位付款之后到銀行支取。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，一旦商品房預(yù)售資金全部存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，必然會(huì)降低開發(fā)商資金周轉(zhuǎn)率，迫使開發(fā)商加快推盤以回籠資金。該政策對(duì)于一些中小開發(fā)商的資金周轉(zhuǎn)造成影響較大，對(duì)于一些資產(chǎn)負(fù)債率較高的大型開發(fā)商也會(huì)產(chǎn)生不小的影響。能否對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響，可能要看具體細(xì)則本身的內(nèi)容。（江淮晨報(bào)）

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