閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。
從“豪車門”到“豪華經(jīng)適房”,深圳保障性住房一直問(wèn)題不斷,公眾對(duì)保障房分配的公正性深感擔(dān)憂。剛剛公示的深圳保障房復(fù)審名單漏洞百出,市民意見(jiàn)很大。
“禁止經(jīng)適房上市,才能彌補(bǔ)保障性住房審查的先天不足?!鄙钲谑腥舜蟠?xiàng)顒Σ@番話一針見(jiàn)血。有消息說(shuō)深圳已有計(jì)劃這樣做,明年可能推出相關(guān)政策,不準(zhǔn)新的經(jīng)適房上市交易,從源頭上堵住獲利之路。
造假者違法成本太低
今年深圳的保障房有7857戶通過(guò)初審后,只有6385戶通過(guò)復(fù)審。1472戶申請(qǐng)者為何被淘汰?先前鬧得紛紛揚(yáng)揚(yáng)的虛報(bào)信息申請(qǐng)者是否會(huì)面臨處罰?深圳市住房和建設(shè)局回應(yīng),近期將出臺(tái)處罰細(xì)則規(guī)定。將在終審環(huán)節(jié)對(duì)弄虛作假行為進(jìn)行認(rèn)定,一經(jīng)查實(shí),將公布作假者名單,弄虛作假者必受到追究。
說(shuō)到處罰,不少市民認(rèn)為不太樂(lè)觀。根據(jù)《深圳市保障性住房條例》,以隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況的方式弄虛作假的,由主管部門駁回其申請(qǐng)或者取消其輪候資格,處5000元罰款,3年內(nèi)不得申請(qǐng)保障。
如此輕罰,也就不難明白那么多人為何視造假為兒戲。許多市民直言:只有讓造假者終身不能申請(qǐng)保障房,才能產(chǎn)生一定的威懾力。
今年深圳“兩會(huì)”召開(kāi)期間,不少深圳市人大代表建議,追究騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房者刑事責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法侵占公共財(cái)產(chǎn)行為。同時(shí)必須嚴(yán)格追究審核人員的責(zé)任。
如何處罰那些虛報(bào)保障房申請(qǐng)信息者,即將出臺(tái)的處罰細(xì)則令人關(guān)注。
零資產(chǎn)申請(qǐng)竟被容忍
復(fù)審后的名單里,有37戶家庭資產(chǎn)為“零”。經(jīng)適房?jī)r(jià)格低,但絕不是白,也得花錢購(gòu),資產(chǎn)都是零了,拿什么購(gòu)房呢?零資產(chǎn)挑釁了常識(shí),也侮辱了公眾智商。
人們紛紛譴責(zé)這種不誠(chéng)實(shí)的行為。只要有房住,有衣穿,怎么能將家庭資產(chǎn)總額填寫(xiě)為“零”?遇到所謂的零資產(chǎn)申請(qǐng)戶,應(yīng)該立刻毫不留情地將他們淘汰出局。
次公示時(shí)犯一些“低級(jí)錯(cuò)誤”,勉強(qiáng)說(shuō)得過(guò)去,都復(fù)審合格了,這些被“高度關(guān)注”的“低級(jí)錯(cuò)誤”早就應(yīng)該沒(méi)有了,怎么還留著?
經(jīng)適房涉及產(chǎn)權(quán),牽扯利益巨大,在深圳,一套房動(dòng)輒百萬(wàn)元以上,一些人肯定要想方設(shè)法動(dòng)經(jīng)適房的歪腦筋。但零資產(chǎn)申請(qǐng)保障房大行其道,完全是相關(guān)部門開(kāi)閘放水、聽(tīng)之任之的結(jié)果。因?yàn)楸U戏可暾?qǐng)條例對(duì)申請(qǐng)家庭的收入和資產(chǎn)的上限有明確規(guī)定,沒(méi)有下限進(jìn)行規(guī)定,可見(jiàn)零資產(chǎn)的問(wèn)題,并不僅僅是審核人員工作不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán),而是由于根據(jù)現(xiàn)行制度,零資產(chǎn)申報(bào)合乎規(guī)范。
保障房公示不是次,零資產(chǎn)問(wèn)題也不是頭次出現(xiàn),不少網(wǎng)友質(zhì)疑其中有貓膩。通過(guò)完善制度設(shè)計(jì),將零資產(chǎn)申報(bào)視為違規(guī)行為,禁止其進(jìn)入復(fù)審并非難事,為何直到現(xiàn)在仍對(duì)其視而不見(jiàn)?“政策漏洞” 為何遲遲不補(bǔ)?這究竟是懶政所致,還是別有隱情而遲遲不愿堵住后門?環(huán)境如此寬松,一些無(wú)良分子自然要打保障房的主意。
保障房審核漏洞難堵
深圳保障房審核程序“九查九核”,似乎相當(dāng)嚴(yán)格,但不一定能攔住成心鉆空子的人。由于實(shí)際操作和管理上的難度,不可避免地存在一些漏洞,如何未雨綢繆,盡可能地堵住漏洞,成為管理者和制度制定者的共同難題。
大批深圳原住民申請(qǐng)保障房很有代表性。深圳市房地產(chǎn)研究發(fā)布的較新報(bào)告稱,“老深圳”人均住房高達(dá)388平方米, “老深圳”的房產(chǎn)大多數(shù)是批量搶建的小產(chǎn)權(quán)房,暴富神話成批上演。復(fù)審公示名單中,居然有600多戶深圳原住民。
深圳原住民也來(lái)購(gòu)保障房,原因是房產(chǎn)審查難。有申請(qǐng)者被指有農(nóng)民房,相關(guān)部門根本查不到此房的信息,較后動(dòng)用私人關(guān)系,才核實(shí)該人確實(shí)有一棟農(nóng)民房。深圳此類歷史違法建筑超過(guò)31萬(wàn)棟,沒(méi)有建立全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù),沒(méi)房產(chǎn)證的非農(nóng)民房數(shù)量也不少,原住民宅基地難查,外地房產(chǎn)全國(guó)未聯(lián)網(wǎng)。諸多難題讓現(xiàn)行保障房審查制度毫無(wú)還手之力。
申請(qǐng)保障房的家庭總資產(chǎn)不得超過(guò)32萬(wàn)元。深圳市住建局在終審時(shí),將通過(guò)銀行等機(jī)構(gòu)審查。不過(guò),業(yè)內(nèi)人士說(shuō),銀行能查的只是國(guó)內(nèi)銀行的存款,在國(guó)外的資產(chǎn)查不了。有網(wǎng)友擔(dān)心,深圳與香港一河之隔,有人把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到香港等境外的銀行中,就會(huì)存在很大監(jiān)管難度。
婚姻作假也不好核實(shí)。申請(qǐng)購(gòu)購(gòu)經(jīng)適房以戶籍已婚家庭、單親家庭為基本申請(qǐng)單位。有網(wǎng)友質(zhì)疑,一些單身人士會(huì)不會(huì)為了購(gòu)購(gòu)經(jīng)適房而假結(jié)婚?還有一個(gè)硬性規(guī)定是,申請(qǐng)經(jīng)適房和公共租賃住房,申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人必須均在2007年12月31日之前具有深圳市戶籍。有網(wǎng)友指出,一些家庭中男女一方入戶時(shí)間不具備,可以用“假離婚”來(lái)規(guī)避,然后利用單親家庭名義申請(qǐng)。
應(yīng)該多建公共租賃房
騙購(gòu)經(jīng)適房的現(xiàn)象屢禁不止,原因很簡(jiǎn)單:經(jīng)適房5年后可以上市交易的規(guī)定有利可圖。尤其在深圳,一旦騙購(gòu)成功,就能賺幾十萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元。
要解開(kāi)死結(jié),其實(shí)也很簡(jiǎn)單,就是不準(zhǔn)經(jīng)適房上市,以公共租賃房和廉租房代替經(jīng)適房。不能上市,很多人就不會(huì)煞費(fèi)苦心地偽造資料,通過(guò)各種途徑去騙購(gòu)經(jīng)適房了。
楊劍昌曾在今年深圳兩會(huì)期間提出建議,取消經(jīng)適房,改建公共租賃房。近期,深圳市住建局給他答復(fù)說(shuō)要逐步開(kāi)展,慢慢來(lái)?!皯?yīng)該盡快禁止經(jīng)濟(jì)適用房上市交易,一定條件下,政府實(shí)行回收,才能盡量避免公共資產(chǎn)流失,讓房子真正落到需要的人手中。”
綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)樊綱也贊同經(jīng)適房不能上市交易,“里面貓膩太多,而且人會(huì)變的,今天沒(méi)錢的明天就可能有錢?!狈V支持政府推出公共廉租房,比如香港的公租模式就不錯(cuò)。
深圳市人大代表黃翔提議,對(duì)審核過(guò)關(guān)拿到房子的人,可以建立一個(gè)常態(tài)審核的制度,年年審核,家庭經(jīng)濟(jì)條件好了,就應(yīng)該退出轉(zhuǎn)給別人。在黃翔看來(lái),現(xiàn)在關(guān)鍵是完善準(zhǔn)入和退出兩個(gè)機(jī)制。
深圳市住建局消息,明年起新推的經(jīng)濟(jì)適用房可能不準(zhǔn)上市交易,過(guò)去已經(jīng)分配的經(jīng)適房,仍將按照原來(lái)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
【焦點(diǎn)鏈接】
申請(qǐng)保障房的審查手段有限
審核越查越細(xì),漏洞還是不斷冒出,深圳保障房主管部門的審核人員很頭疼。區(qū)級(jí)主管部門人少,能調(diào)用的審查手段更有限,復(fù)審雖新增工商審查,但財(cái)產(chǎn)審查還是沒(méi)權(quán)限?!皩?shí)在是盡力了,結(jié)果可能還會(huì)有漏洞。”福田區(qū)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人有些無(wú)可奈何。
有網(wǎng)友說(shuō),相關(guān)部門無(wú)奈,但相信還有更無(wú)奈的事。造假者都可以通過(guò)審查,那就是在鼓勵(lì)這種風(fēng)氣。
復(fù)審后是市級(jí)終審。深圳市住建局強(qiáng)調(diào),將動(dòng)用全國(guó)各大城市罕見(jiàn)的聯(lián)合性終審,即聯(lián)合民政部門,并在市公安、規(guī)劃、國(guó)土、人力資源和社會(huì)保障、地稅以及金融辦、信息辦、人民銀行等相關(guān)職能部門的協(xié)助下,對(duì)申請(qǐng)家庭戶籍、車輛、住房、保險(xiǎn)、個(gè)稅、存貸款、證券、殘疾等級(jí)及優(yōu)撫對(duì)象等情況進(jìn)行審查核實(shí),此即“九查九核”。
“現(xiàn)在越查越細(xì),但仍有新的漏洞冒出?!鄙钲谑凶〗ň窒嚓P(guān)人員指出,根據(jù)媒體的報(bào)道和市民的建議,他們不斷增加審核手法,但還是沒(méi)法避免一些不足。希望社會(huì)各界能出出主意,不斷完善審核制度。
事實(shí)上,對(duì)于外地房產(chǎn)無(wú)法查、境外資本不能核實(shí)等內(nèi)容,不僅是困擾深圳的問(wèn)題,在國(guó)內(nèi)各個(gè)城市中也有存在。“相對(duì)來(lái)說(shuō),深圳審查還是較嚴(yán)的?!币幻〗ň止賳T說(shuō)。
除了審查漏洞外,還容易滋生腐敗。原深圳市住宅局房改處處長(zhǎng)劉新云涉嫌弄虛作假,多分多占政府微利房被捕。 從“豪車門”到“豪華經(jīng)適房”,深圳保障性住房一直問(wèn)題不斷,公眾對(duì)保障房分配的公正性深感擔(dān)憂。剛剛公示的深圳保障房復(fù)審名單漏洞百出,市民意見(jiàn)很大。
“禁止經(jīng)適房上市,才能彌補(bǔ)保障性住房審查的先天不足?!鄙钲谑腥舜蟠?xiàng)顒Σ@番話一針見(jiàn)血。有消息說(shuō)深圳已有計(jì)劃這樣做,明年可能推出相關(guān)政策,不準(zhǔn)新的經(jīng)適房上市交易,從源頭上堵住獲利之路。
造假者違法成本太低
今年深圳的保障房有7857戶通過(guò)初審后,只有6385戶通過(guò)復(fù)審。1472戶申請(qǐng)者為何被淘汰?先前鬧得紛紛揚(yáng)揚(yáng)的虛報(bào)信息申請(qǐng)者是否會(huì)面臨處罰?深圳市住房和建設(shè)局回應(yīng),近期將出臺(tái)處罰細(xì)則規(guī)定。將在終審環(huán)節(jié)對(duì)弄虛作假行為進(jìn)行認(rèn)定,一經(jīng)查實(shí),將公布作假者名單,弄虛作假者必受到追究。
說(shuō)到處罰,不少市民認(rèn)為不太樂(lè)觀。根據(jù)《深圳市保障性住房條例》,以隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況的方式弄虛作假的,由主管部門駁回其申請(qǐng)或者取消其輪候資格,處5000元罰款,3年內(nèi)不得申請(qǐng)保障。
如此輕罰,也就不難明白那么多人為何視造假為兒戲。許多市民直言:只有讓造假者終身不能申請(qǐng)保障房,才能產(chǎn)生一定的威懾力。
今年深圳“兩會(huì)”召開(kāi)期間,不少深圳市人大代表建議,追究騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房者刑事責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法侵占公共財(cái)產(chǎn)行為。同時(shí)必須嚴(yán)格追究審核人員的責(zé)任。
如何處罰那些虛報(bào)保障房申請(qǐng)信息者,即將出臺(tái)的處罰細(xì)則令人關(guān)注。
零資產(chǎn)申請(qǐng)竟被容忍
復(fù)審后的名單里,有37戶家庭資產(chǎn)為“零”。經(jīng)適房?jī)r(jià)格低,但絕不是白,也得花錢購(gòu),資產(chǎn)都是零了,拿什么購(gòu)房呢?零資產(chǎn)挑釁了常識(shí),也侮辱了公眾智商。
人們紛紛譴責(zé)這種不誠(chéng)實(shí)的行為。只要有房住,有衣穿,怎么能將家庭資產(chǎn)總額填寫(xiě)為“零”?遇到所謂的零資產(chǎn)申請(qǐng)戶,應(yīng)該立刻毫不留情地將他們淘汰出局。
次公示時(shí)犯一些“低級(jí)錯(cuò)誤”,勉強(qiáng)說(shuō)得過(guò)去,都復(fù)審合格了,這些被“高度關(guān)注”的“低級(jí)錯(cuò)誤”早就應(yīng)該沒(méi)有了,怎么還留著?
經(jīng)適房涉及產(chǎn)權(quán),牽扯利益巨大,在深圳,一套房動(dòng)輒百萬(wàn)元以上,一些人肯定要想方設(shè)法動(dòng)經(jīng)適房的歪腦筋。但零資產(chǎn)申請(qǐng)保障房大行其道,完全是相關(guān)部門開(kāi)閘放水、聽(tīng)之任之的結(jié)果。因?yàn)楸U戏可暾?qǐng)條例對(duì)申請(qǐng)家庭的收入和資產(chǎn)的上限有明確規(guī)定,沒(méi)有下限進(jìn)行規(guī)定,可見(jiàn)零資產(chǎn)的問(wèn)題,并不僅僅是審核人員工作不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán),而是由于根據(jù)現(xiàn)行制度,零資產(chǎn)申報(bào)合乎規(guī)范。
保障房公示不是次,零資產(chǎn)問(wèn)題也不是頭次出現(xiàn),不少網(wǎng)友質(zhì)疑其中有貓膩。通過(guò)完善制度設(shè)計(jì),將零資產(chǎn)申報(bào)視為違規(guī)行為,禁止其進(jìn)入復(fù)審并非難事,為何直到現(xiàn)在仍對(duì)其視而不見(jiàn)?“政策漏洞” 為何遲遲不補(bǔ)?這究竟是懶政所致,還是別有隱情而遲遲不愿堵住后門?環(huán)境如此寬松,一些無(wú)良分子自然要打保障房的主意
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