在取消經(jīng)濟(jì)適用房數(shù)年之后，上海正在“重拾”這一保障性住房體系。據(jù)上海市房屋土地資源管理局副局長(zhǎng)龐元透露，“目前上海市政府有關(guān)部門(mén)正在抓緊制定本市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的規(guī)劃和計(jì)劃?！鄙虾Ｊ邢嚓P(guān)部門(mén)同時(shí)還在研究制定《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理的設(shè)施辦法》，包括關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房的資金、土地來(lái)源、產(chǎn)權(quán)等情況的部分具體內(nèi)容。

從“兩個(gè)1000萬(wàn)”到“重拾經(jīng)濟(jì)適用房”，2008年，在民生地產(chǎn)的語(yǔ)境下，上海市的住房保障思路正在悄然發(fā)生變化。

此外，有知情人士稱，上海正在醞釀限價(jià)房的相關(guān)政策。而此前，上海已經(jīng)開(kāi)始嘗試回購(gòu)拆遷配套房來(lái)儲(chǔ)備廉租房房源。

“在上海，目前是廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房三管齊下，一個(gè)都不能少?？梢哉f(shuō)，較近的一系列動(dòng)作表明，上海正在重新構(gòu)架一套完備的住房保障體系。”一位業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)。

這一點(diǎn)在2月初上海披露的《2008年上海市住房建設(shè)計(jì)劃要點(diǎn)》中得到具體體現(xiàn)。根據(jù)該計(jì)劃，2008年上海將新開(kāi)工住房面積約2000萬(wàn)平方米，其中新建、配建經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房400萬(wàn)平方米。

在《2008年上海市住房建設(shè)計(jì)劃要點(diǎn)》這一框架性政策指引下，上海的保障房項(xiàng)目開(kāi)始落地。

2月20日，上海市嘉定區(qū)房地局有關(guān)人士向本報(bào)記者證實(shí)，嘉定區(qū)正醞釀在新出讓的商品住宅項(xiàng)目中，劃出一定比例房源，作為低收入家庭保障性用房。按建筑面積計(jì)算，其配建比例較高為5％、較低為1%。

“這項(xiàng)措施一旦落實(shí)，嘉定區(qū)將成為上海個(gè)實(shí)行商品房小區(qū)配建保障性用房的地區(qū)?！鄙鲜黾味▍^(qū)房地局人士稱。

據(jù)悉，這部分房源將在嘉定區(qū)出讓的一些住宅地塊中以配建要求來(lái)確保預(yù)留，建成之后，區(qū)政府將會(huì)以特定價(jià)格，回購(gòu)小區(qū)內(nèi)這部分房源。

在今年1月末召開(kāi)的上海“兩會(huì)”上，政府就確定將在今后5年加快完善住房保障體系，包括5年內(nèi)將新建經(jīng)濟(jì)適用房30萬(wàn)套、約2000萬(wàn)平方米，確保經(jīng)濟(jì)適用住房新開(kāi)工面積占同期住宅新開(kāi)工面積的20%。

“接下來(lái)，上海將加大經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)力度?！饼嬙硎尽?

據(jù)悉，今年上海將保證年內(nèi)開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用房400萬(wàn)平方米，但如何進(jìn)行具體操作，量化標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)計(jì)劃等還只是框架性的，目前記者尚未知曉細(xì)化方案。

上海經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)將采取“適度集中”和“配建”雙管齊下的方式。目前業(yè)內(nèi)有一種說(shuō)法是，上海經(jīng)濟(jì)適用房將按同類(lèi)地區(qū)商品房市場(chǎng)價(jià)格的60%定價(jià)、房型則不超過(guò)60平方米。記者查閱去年七部委再次下發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，其中提到“專(zhuān)劃地塊”、“在普通商品房源中配建一部分”等各項(xiàng)措施。

上海市房地局副局長(zhǎng)顧弟根表示，今年上海的經(jīng)濟(jì)適用房房源將來(lái)自三方面：將會(huì)把在軌道交通周邊、公建配套比較好地塊用于建經(jīng)濟(jì)適用房，而除了新建外，將在商品房項(xiàng)目中配建經(jīng)濟(jì)適用房，同時(shí)在一些比較好的地段，一些舊區(qū)和舊城改造項(xiàng)目也會(huì)成為經(jīng)濟(jì)適用房的來(lái)源。

顧弟根透露，頭批經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目將從楊浦江灣、松江泗涇、嘉定江橋、寶山顧村、南匯周浦等交通比較便捷、生活配套設(shè)施相對(duì)完善的區(qū)位選址，住宅建設(shè)規(guī)模約100萬(wàn)平方米，目前已著手前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)今年二季度開(kāi)工。

自2002年上海撤銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展后，上海樓市便形成以市場(chǎng)化商品住宅為的單邊發(fā)展局面。雖然上海后來(lái)曾于2004年開(kāi)始嘗試推行“兩個(gè)1000萬(wàn)”計(jì)劃，即當(dāng)年新開(kāi)工1000萬(wàn)平方米的配套商品房和1000萬(wàn)平方米的中低價(jià)房。但這項(xiàng)試圖以保障房面目來(lái)改善上海商品住宅供求狀況的舉措，2006年起開(kāi)始淡出人們的視線。

有業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)已批出的部分“兩個(gè)1000萬(wàn)”土地和項(xiàng)目還處于擱置階段，不排除會(huì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的可能。

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