住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部昨日（31日）下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廉租住房質(zhì)量管理的通知》指出，要從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多方面提高廉租住房質(zhì)量，房源方面應(yīng)采取配套建設(shè)與集中建設(shè)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

廉租房質(zhì)量提上監(jiān)管日程

去年以來，各地加快廉租住房建設(shè)，對解決城市低收入家庭住房困難起到了積極作用。但有個(gè)別地區(qū)對廉租住房質(zhì)量工作重視不夠，導(dǎo)致部分地區(qū)廉租房質(zhì)量不合格。

《通知》要求，各地建設(shè)主管部門要嚴(yán)格基本建設(shè)程序，嚴(yán)格按工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等程序執(zhí)行，并強(qiáng)化對各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要落實(shí)建設(shè)主體執(zhí)行建設(shè)程序的責(zé)任，對未按規(guī)定履行基本建設(shè)程序的項(xiàng)目及單位，要嚴(yán)肅查處。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)廉租住房的建設(shè)特點(diǎn)，制定專門的質(zhì)量監(jiān)督方案，調(diào)整充實(shí)監(jiān)督力量，強(qiáng)化對工程建設(shè)過程中參建各方質(zhì)量行為和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對存在違法違規(guī)行為或工程質(zhì)量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，要責(zé)成有關(guān)各方及時(shí)改正；情節(jié)嚴(yán)重的，要報(bào)請建設(shè)主管部門嚴(yán)肅查處。

各地建設(shè)主管部門要加強(qiáng)交付驗(yàn)收工作的管理，對廉租住房全面實(shí)施質(zhì)量分戶驗(yàn)收，確保每套住房都達(dá)到入住即可使用的條件。

《通知》指出，除廉租房以外，各地還應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房、解危解困房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等保障性住房建設(shè)的質(zhì)量管理。

配套建設(shè)與集中建設(shè)相結(jié)合

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥日前在“全國廉租住房建設(shè)工作電視電話會(huì)議”上指出，領(lǐng)到廉租補(bǔ)貼的人，卻找不到合適的房子，這要通過增加廉租房房源來解決，適當(dāng)增加實(shí)物配租的比例，各地區(qū)實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼的比例由各地區(qū)因地制宜地確定。

目前，不少地區(qū)的建設(shè)管理部門正通過諸如危舊房屋改造和改建、政府收回或回購部門住房以及轉(zhuǎn)化現(xiàn)有直管公房等方式來籌措廉租房房源。有部分城市已經(jīng)開始逐步試行與開發(fā)商合作的形式，即要求開發(fā)商在商品房中配套一定數(shù)量的廉租房出租。

《通知》明確，規(guī)劃部門要充分考慮低收入家庭生活和就業(yè)方面的實(shí)際情況，廉租住房項(xiàng)目應(yīng)采取配套建設(shè)與集中建設(shè)相結(jié)合的辦法進(jìn)行，盡可能安排在近期發(fā)展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和公共交通便利的區(qū)域。要嚴(yán)格執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

保障水平將不斷提高

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新日前就建立和完善中國住房政策體系問題撰文強(qiáng)調(diào),“住有所居、安居樂業(yè)，是人民群眾的美好愿望。要從根本上解決我國住房政策和住房體系存在的問題，必須建立和完善市場調(diào)節(jié)和政府保障相結(jié)合的住房政策體系，堅(jiān)持正確發(fā)揮政府和市場的作用?！?

他指出，中國在相當(dāng)長一段時(shí)期仍然是發(fā)展中國家，財(cái)政能力總體有限，政府頭先要合理確定廉租住房保障范圍和保障水平，堅(jiān)持適度保障的原則。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，覆蓋范圍將逐步擴(kuò)大，保障水平也將不斷提高。從中國未來一段時(shí)期的實(shí)際情況出發(fā)，則應(yīng)該增加中低價(jià)位、中小套型普通住房供應(yīng)，幫助那些既不屬于廉租住房保障對象又沒有能力進(jìn)入市場的家庭。

在發(fā)展保障性住房的同時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將更為重視發(fā)展節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保型建筑。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的牽頭下，“綠色建筑與建筑節(jié)能專業(yè)委員會(huì)”昨日宣告成立。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興表示，該委員會(huì)主要任務(wù)為研究中國綠色建筑理論，開展綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證管理工作和技術(shù)創(chuàng)新，整合相關(guān)綠色建筑研究課題等。他強(qiáng)調(diào)，未來凡是財(cái)政撥款的房屋建筑，如經(jīng)濟(jì)適用房，都要滿足建設(shè)部有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。今年稍晚些時(shí)候，醞釀已久的綠色建筑評價(jià)標(biāo)識將在全國進(jìn)一步推廣。 （王婷）

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