“商品房價格太高購不起，經(jīng)濟適用房想購可又不符合規(guī)定，限價商品房相對劃算但畢竟‘僧多粥少’，廉租房更是想都不敢想。我們?nèi)晔杖腚m有數(shù)萬元，但到底應(yīng)該怎樣解決住房難題呢？”在北京某IT公司工作的崔先生接受記者采訪時無奈地說。

記者了解到，在各地均將低收入人群納入住房保障體系的同時，像崔先生這樣的“中等收入群體”儼然成了尷尬的“夾心層”?！爸械仁杖肴后w”能否靠住房保障體系解決住房難題成了目前人們較為關(guān)心的問題。

“中等收入群體”面臨購房尷尬

“中等收入群體”該如何界定？這部分人群又有多少呢？接受記者采訪的人士未能給出一個確切的答案，查找相關(guān)資料也很難得出一個權(quán)威標準。有資料顯示，家庭年收入6萬元到20萬元為“中等收入者”。如果這一界定成立，那么這個“夾心層”無疑是一個龐大的群體。

北京房產(chǎn)中介鏈家地產(chǎn)副總經(jīng)理金育松接受記者采訪時說，按照目前北京市有關(guān)部門關(guān)于“城市居民家庭基本情況”的劃分，城鎮(zhèn)居民家庭采用“五分法”，低收入戶、中低收入戶、中等收入戶、中高收入戶、高收入戶，其中低收入家庭可依靠政府的住房保障，高收入家庭可自我解決。

“按照2006年北京統(tǒng)計年鑒，中等收入戶的人均年收入是18369元，三口家庭年收入為55107元。而北京市經(jīng)濟適用房政策規(guī)定，三口之家較低準入標準為45300元，也就是說，這部分群體無法申請經(jīng)濟適用房，更不用說廉租房了。同時，由于商品房價格居高不下，部分中等收入家庭也面臨無力購購商品房的尷尬局面。如何解決住房問題成了擺在他們面前的難題?！苯鹩裳a充說。

業(yè)內(nèi)人士指出，2004年以來，房價與家庭收入之比在不斷增加，目前中等收入者的購房支出負擔(dān)在日趨加重。按照30年按揭，30%頭付全部房款，年利率5.3%購購商品房計算，中等收入者每月還款接近甚至超過了全部收入的50%。與此同時，多次加息，對于中等收入者而言無疑更是“雪上加霜”。

“夾心層”有望納入住房保障體系

記者發(fā)現(xiàn)，“夾心層”的住房難題已經(jīng)引起國家和相關(guān)部門的高度重視，較近有消息稱，建設(shè)部在2008年將著力做好三方面的工作：一是要抓緊完善住房保障體系；二是在著力解決低收入家庭住房困難的同時，要把幫助中等收入家庭解決住房問題作為一項重要任務(wù)，大膽探索；三是抑制房價過快上漲。其中較受關(guān)注的是對中等收入家庭的政策取向，即采取限價商品房和經(jīng)濟租用房的辦法解決。

金育松分析認為，建設(shè)部進一步把中等收入家庭納入保障范圍，這表明政府已經(jīng)對高企的房價形成了充分的認識，并盡力拓展住房保障的范圍，部分夠不上廉租房，又購不起商品房的中等收入家庭，其購房難的問題將得到一定的緩解。

2月18日，北京市建委頒發(fā)了《關(guān)于已購經(jīng)濟適用住房上市交易有關(guān)問題的通知》(征求意見稿)、《北京市限價商品住房管理辦法(試行)》(征求意見稿)等四項政策。雖然這四項政策還需要征求意見，但是，住房保障體系中的限價房、經(jīng)濟適用房從銷售對象、準入條件等方面的細則已經(jīng)基本確定。

記者了解到，“限價房”所規(guī)定的收入條件相對寬松，其中三人及以下的家庭，年收入在8.8萬元及以下的都可以購購，這不僅涵蓋了北京市的中等收入群體，而且使得購購人群的覆蓋面擴大。

北京中原三級市場部副總經(jīng)理宮萍指出，“限價房”政策從“支持自住需求”出發(fā)，解決了購房群體中中等收入住房困難家庭的住房需求，將住房保障體系的較高一級也構(gòu)筑完成，其中，經(jīng)濟適用房為中級保障，廉租房為低級保障。

與此同時，業(yè)內(nèi)人士認為，如果“經(jīng)濟租用房”得到大規(guī)模推行，其將與“限價房”一起成為解決城市中等收入家庭住房困難的工具。所區(qū)別之處是，“限價房”以售為主，強調(diào)購購人群具有本市戶口。而“經(jīng)濟租用房”則可能突破戶籍這一限制，為外來人口等城市中等收入家庭提供租房幫助，成為其購購商品房之前的一種過渡性住房安排。

專家支招如何破解住房難題

除了“限價房”、“經(jīng)濟租用房”之外，接受記者采訪的專家對于如何破解“夾心層”的住房難題也給出了具體建議。他們一致呼吁盡快盤活二手房市場。

北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強說，所謂的中等收入家庭其實很難界定，畢竟每個城市的經(jīng)濟狀況不同，各個城市的收入水平標準也不同，城鄉(xiāng)的收入也不一樣。因此各個城市出臺的落實保障住房的細則也應(yīng)略有不同。他認為出售和出租都是可以考慮的渠道。

陳國強說，出售“限價房”是一個比較現(xiàn)實的辦法，但只是辦法之一，其實出租也未嘗不是一個好辦法。如果當(dāng)?shù)卣畵碛幸欢ù媪糠康馁Y源，比如北京市現(xiàn)在回購了一批總面積較大的經(jīng)濟適用房，就可以考慮出租給中等收入或者中低收入家庭。但這需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，因為畢竟中等收入家庭面比較廣，需要當(dāng)?shù)卣度敫嗟呢斄屯恋氐榷喾矫尜Y源，因此只能逐步地解決，需要的時間也更長一些。

與此同時，政府應(yīng)該下更大的力氣增加經(jīng)濟適用房等保障性住房的供給力度，因為隨著保障性住房供應(yīng)量的大幅增加，普通商品房的價格上漲態(tài)勢將會趨緩，這樣部分中等收入家庭將可能具備購購商品房的能力。

此外，政府在盤活二手房市場上也應(yīng)該下一番工夫，比如改掉一些不太合理的規(guī)定，適當(dāng)降低稅費等。雖然政府短期內(nèi)會在稅收上損失一點利益，但給培育市場提供了很好的條件，可以盤活現(xiàn)有的存量房資源，這也有利于解決中等收入家庭的住房難題。

對于這種觀點，金育松表示贊同。他說，目前限價房面世時間較短，短期內(nèi)的放量難以滿足龐大的需求，加上經(jīng)濟租用房尚在探索當(dāng)中，遠水救不了近火，如何盤活二手房市場是緩解當(dāng)前中等收入家庭住房問題的迫在眉睫之舉。

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