中國房地產(chǎn)報：住房保障地方性立法需要考慮哪些方面的因素？

王玨林：頭先，要根據(jù)當?shù)爻鞘械慕?jīng)濟實力和保障人口實際情況作綜合分析，制定保障性住房的長期規(guī)劃和年度計劃，通過規(guī)劃、土地、建設和資金等方面加以落實；其次，制定保障性住房的分配標準，申請程序和操作辦法；第三，加強對保障性住房后期監(jiān)管工作，既要對享受保障性住房的家庭收入進行監(jiān)管，又要對保障性住房進入市場進行監(jiān)管，使其真正解決符合條件的家庭住房困難問題。還有兩點也要重視，一是不能因為是保障性住房就降低房屋質(zhì)量，更不能降低物業(yè)管理水平；二是要充分利用保障性房源，不要把保障性住房做一次性分配，應讓其能夠重復利用，以此解決更多困難家庭的住房問題。

中國房地產(chǎn)報：本次深圳草擬的《住房保障條例》對戶籍制度有一定突破，流動人口的居住保障問題重新被輿論關注起來。

王玨林：住房保障這項工作需要各相關部門全面配合，更需要從法律上加以明確。深圳市《住房保障條例》草案中將長期在本市工作的外來人口納入到保障范圍，更切合我國城鎮(zhèn)化、市場化發(fā)展帶來生活、生產(chǎn)方式變化的實際，對一些城市建立針對流動人口的公共住房政策也具有借鑒意義。流動人口的住房問題，是需要加強研究與重視的問題。對于這部分家庭的住房可以采取多種形式保障，或是通過申請廉租房、經(jīng)濟適用房來解決，或是通過貨幣補貼的方式。不管哪一種形式，只要解決實際問題即可。

中國房地產(chǎn)報：深圳市提出“租賃為主，出售為輔”的保障方式，是否意味著政府保留保障房產(chǎn)權(quán)，而只分配居住使用權(quán)會更加有效？

王玨林：保障性住房，給產(chǎn)權(quán)或不給產(chǎn)權(quán)只是管理形式的不同，但給予產(chǎn)權(quán)的保障性住房屬于一次性分配，如果不能在進入市場后以稅收加以控制，將會帶來新的分配不公；不給產(chǎn)權(quán)，會使保障性住房發(fā)揮更大作用，資源得到充分利用。當然，對于保障性住房給予產(chǎn)權(quán)或不給產(chǎn)權(quán)，可根據(jù)具體情況決定，要因事、因地而異，根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟實力和城市情況確定。

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