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土地收入占地方財政比重已近五成
編輯:海南房產網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 閱讀 430 次
CFP 記者 林勁榆 晨報訊 中國指數(shù)研究院的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2010年全國120個城市土地出讓金總額為18814.4億元,同比增加50%。其中三個城市土地出讓金收入突破1000億元,我國土地市場呈現(xiàn)價量齊漲態(tài)勢。
據(jù)統(tǒng)計,去年1-11月,全國120個城市累計供應、成交住宅用地分別為39591萬平方米、30216萬平方米,同比增幅分別達到43%和40%。價格方面,去年120個城市住宅用地樓面地價波動頻繁,并在7月以后震蕩上行。自去年11月起,隨著優(yōu)質地塊入市,杭州、廣州、溫州等城市又重新冒出地王。價格因素對一些城市土地出讓金的貢獻率十分突出。比如,武漢、南京等城市去年住宅用地出讓面積同比增幅不到20%,但出讓金的收入增幅卻超過125%。 從中國房產信息集團披露的2010年全國土地成交金額排行前20名的城市來看,北京、上海、大連3個城市已進入千億俱樂部,成交金額分別為1600億、1500億和1100億元。 土地出讓金全額納入地方基金預算管理,是地方政府不折不扣的錢袋子。
數(shù)據(jù)顯示,近10年來,隨著各地土地出讓金的持續(xù)攀升,全國土地出讓收入占地方財政收入的比重,已經(jīng)從2001年的16.6%,上升到2009年的48.8%,2009年土地出讓收入為14239.7億元,增長43.2%。業(yè)內人士預計,土地出讓收入在地方財政收入中的比重也有可能進一步上升。 但一些地方土地出讓金的使用有貓膩。比如,按有關規(guī)定,各地從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例不得低于10%。但審計署日前的報告指出,包括北京、重慶等22個城市從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例未達基本要求。天量土地出讓金與廉租房投入不足的矛盾,引發(fā)了業(yè)內對土地出讓金去向的關注。對于土地出讓收入使用范圍,財政部有明文規(guī)定,其支出主要用于征地和拆遷補償、土地開發(fā)、補助被征地農民社會保障、農村基礎設施建設、農業(yè)土地開發(fā)、城市建設、城鎮(zhèn)廉租住房保障以及耕地開發(fā)、土地整理、基本農田建設和保護等方面,還規(guī)定了破產或改制國有企業(yè)土地出讓收入用于職工安置等支出。
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