華遠(yuǎn)的董事長(zhǎng)任志強(qiáng)曾將房地產(chǎn)比喻成“夜壺”。在他看來(lái)，房地產(chǎn)就是夜壺，需要的時(shí)候拿出來(lái)用，不需要的時(shí)候就往床底下一踢。財(cái)政部國(guó)庫(kù)司公布的“2013年財(cái)政收支情況”顯示，房地產(chǎn)短期內(nèi)仍具有不可或缺、不可替代的地位。

　　房地產(chǎn)對(duì)財(cái)政的作用主要體現(xiàn)在各項(xiàng)稅收以及土地出讓金的方面。2013年房地產(chǎn)稅收收入和土地出讓金收入雙雙呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)稅收收入頭次超過(guò)2萬(wàn)億，土地出讓金收入突破4萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)超四成，全年房地產(chǎn)業(yè)對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)度再創(chuàng)新高。

　　在房地產(chǎn)各項(xiàng)稅收的方面，2013年，房地產(chǎn)“五稅”總收入為12215億元，比2012年增長(zhǎng)約21%，近十多年來(lái)漲速迅猛，是2001年的24倍，年均增長(zhǎng)40.4%。其中契稅3844億元，增長(zhǎng)33.8%；土地增值稅3294億元，增長(zhǎng)21.1%；耕地占用稅1808億元，增長(zhǎng)11.6%；城鎮(zhèn)土地使用稅1719億元，增長(zhǎng)11.5%。

　　在“五稅”中，房產(chǎn)稅占“五稅”總和的比重呈遞減的趨勢(shì)，從2000年的46.5%降至2013年的12.69%，較2012年又下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)土地增值稅占比逐年遞增，從2000年的1.9%升至27%，對(duì)房地產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)越來(lái)越大。從2003年開(kāi)始，契稅在“五稅”中一直穩(wěn)居頭位，但從2007年起逐漸下降，2012年創(chuàng)2000年以來(lái)的低點(diǎn)，2013年觸底反彈。

　　2013年，5類(lèi)房地產(chǎn)稅收總和，占地方財(cái)政收入的比重為17.7%，比2012年上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，是2000年的2倍多，再創(chuàng)歷史新高。自2001年以來(lái)“五稅”總和占地方財(cái)政由2001年的6.4%上升至2013年的17.7%，年均漲幅約1個(gè)百分點(diǎn)。

　　2013年房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅為5411億元，房企所得稅2580億元，二者合計(jì)約8261億元，加上以上的“五稅”收入，共計(jì)約20476億元，占地方財(cái)政收入的比重高達(dá)30%。房地產(chǎn)類(lèi)稅收在地方稅收中起著越來(lái)越重要的作用。

　　土地出讓金在地方財(cái)政總收入（地方稅收加政府基金）所占比重也在波動(dòng)中上升。2013年全國(guó)土地出讓金收入為41250億元。占比從2001年的19.7%上升至2013年的48.5%，可見(jiàn)，土地收入是地方政府較主要的收入來(lái)源，其在地方財(cái)政總收入的地位難以撼動(dòng)。

　　業(yè)內(nèi)判斷，由于地方政府潛藏較高的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，非稅收入占比過(guò)高，增加了財(cái)政收入的不穩(wěn)定因素，而政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將在今明兩年集中體現(xiàn)。再加上房地產(chǎn)市場(chǎng)的不確定性，如果今年房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始降溫，商品住宅交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)減少以及土地出讓金收入下降，則地方財(cái)政收入增長(zhǎng)將面臨較大的壓力。

　　按照審計(jì)署的公告，2013年后半年-2014年是我國(guó)地方政府債務(wù)集中到期的高峰時(shí)間段。2015起我國(guó)地方政府債務(wù)到期壓力將逐年減輕。2013后半年地方政府債務(wù)到期額為24949億元，占全部債務(wù)總額的22.92%；2014年地方政府債務(wù)到期額為23826億元，占全部債務(wù)總額的21.89%。由于2013年到期債務(wù)有很大一部分以再融資的方式周轉(zhuǎn)到下一年度，預(yù)計(jì)2014年到期債務(wù)本金額規(guī)模，償還風(fēng)險(xiǎn)也。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，3-5之內(nèi)，房地產(chǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著不可替代的作用。

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