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地方政府依賴土地 土地財政占全國財收比重達(dá)33.75%
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 648 次
據(jù)《瞭望》新聞周刊報道,財政部較新數(shù)據(jù)顯示,去年全國財政收入達(dá)到83080億元,增長21.3%。據(jù)國土資源部信息,去年全國土地出讓成交總價款2.7萬億元,同比增加70.4%。土地財政占全國財收比重高達(dá)33.75%。
我國分稅制財政體制運行十幾年成效顯著,但由于地方政府缺少穩(wěn)定的自主稅源,加上各級政府支出范圍界定不清,賣地、舉債謀發(fā)展成為不少地方通行做法。政府支出范圍界定不清,哪些事該由政府負(fù)責(zé),缺乏規(guī)范的制度規(guī)定,導(dǎo)致政府支出范圍越來越大,支出責(zé)任越來越重;分稅制造成優(yōu)質(zhì)的稅源上提,不少地方千方百計舉債或籌集非稅收入,負(fù)債規(guī)模迅速擴大。
地方政府對土地的依賴癥在東部地區(qū)尤其突出。杭州2009年土地出讓金達(dá)1200億元,為全國城市,該市拱墅區(qū)當(dāng)年土地出讓金193億元,是上年的近20倍。土地財政,某種程度上是逼出來的。拱墅區(qū)區(qū)委書記俞東來認(rèn)為,按照分稅制,增值稅75%、所得稅60%交,東部地區(qū)縣市預(yù)算內(nèi)財政也是吃飯財政。而2009年該區(qū)政府通過土地出讓,投入城市化建設(shè)資金達(dá)130億元左右,短短幾年摘掉了杭州棚戶區(qū)的帽子。俞東來說,不搞土地經(jīng)營,再過兩屆政府都改變不了。民生的解決沒有切實的財政安排,否則我何必去辛苦地拆遷、征地?
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