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2010年廣東省行政復(fù)議案件 土地糾紛占半
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 925 次
據(jù)廣東省政府法制辦透露,2010年,廣東省政府共收到本級行政復(fù)議申請345宗,比上年度的159宗增加186宗,增長117%,其中征地拆遷、土地登記糾紛占案件總數(shù)近五成。
2010年,廣東省政府共立案受理行政復(fù)議申請273宗,比上年度的117宗增加156宗,增長133.33%;涉案人數(shù)超過10萬人次。其中10名以上申請人的群體性案件150多宗,涉案集體近1000個。
綜合分析,土地登記、山林確權(quán)、勞動社保、工傷認定等涉及民權(quán)民生的案件占八成以上,成為當(dāng)前行政復(fù)議的熱點和焦點。而征地拆遷、土地登記引起的行政糾紛,占省政府處理案件總數(shù)的近五成。涉案土地面積近20萬畝,其中超過100畝的案件近100宗,均創(chuàng)歷史新高。這類案件往往帶有群體性質(zhì),利益關(guān)系重大復(fù)雜,處理難度大,是影響城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的重大隱患。
值得注意的是,行政爭議出現(xiàn)了新動向。據(jù)介紹,省外多家律師事務(wù)所專門到珠三角地區(qū)掘金,鼓動村民把上世紀九十年代中期以來有關(guān)土地登記、征地拆遷、山林確權(quán)案翻出來,提起行政復(fù)議。如南海九江沙咀村民對2004年的征地批復(fù)、土地登記等一次性提出37起行政復(fù)議申請,涉案土地近1000畝。2010年僅佛山、中山兩市此類案件就達84宗,涉及30多個村鎮(zhèn)(街)。但結(jié)案后村民既未獲得預(yù)期利益,又要支付高達十幾萬甚至幾十萬元的律師費,舊的爭議沒有化解,又引發(fā)新的矛盾。
此外,山林確權(quán)引起的群體性行政糾紛呈上升態(tài)勢,占省政府處理案件總數(shù)的近兩成,比上年度增長近三成。隨著新一輪換發(fā)《林權(quán)證》工作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的縱深推進,欠發(fā)達地區(qū)自然資源的價值日益顯現(xiàn),生產(chǎn)要素的利益之爭引發(fā)的矛盾糾紛不容忽視。
記者了解到,2010年全年經(jīng)省政府審理的重大項目立項、審批、許可類復(fù)議案件,沒有一宗因不合法而被撤銷。全年省政府通過行政復(fù)議糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為共44起,糾錯率達24.17%。
通過審理行政復(fù)議案件,一些行政違法新問題被發(fā)現(xiàn)。有些部門在征地批復(fù)時未盡審查和調(diào)查核實義務(wù),有的缺少符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃的證據(jù)材料,有的安置補償不到位、影響群眾利益。2010年粵西某市被省政府撤銷的土地爭議案件5宗,占省政府撤銷類案件的一半。有些行政機關(guān)在行政決策、行政執(zhí)法中重實體、輕程序,未依照法定程序履行聽證、告知、核實等義務(wù),有的逾期作出具體行政行為,導(dǎo)致程序違法。少數(shù)行政機關(guān)對自身的法定職責(zé)認識不清,對群眾的合理訴求不夠重視,政府信息公開中的不作為現(xiàn)象尤其突出。
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