扶貧開發(fā)一直是一個(gè)國際話題，各國政府也為此做了極大努力。中國作為世界上的發(fā)展中國家和人口大國，減貧工作也是制約全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之一。而在貧困地區(qū)的發(fā)展中，堅(jiān)持以人為本已成為共識(shí)，但如何讓民眾充分享受發(fā)展的成果已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)者、政府官員研究貧困地區(qū)發(fā)展的。

民間的消費(fèi)應(yīng)該是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長較重要的力量，擴(kuò)大內(nèi)需就是要提高勞動(dòng)者收入，提高農(nóng)民收入包括國家收購農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格要提高，國家給農(nóng)民各種補(bǔ)助，但厲以寧認(rèn)為，“提高農(nóng)民收入關(guān)鍵問題在于要找‘撬桿’?！?

他表示，這個(gè)“撬杠”之一就是政府應(yīng)該給農(nóng)民發(fā)產(chǎn)權(quán)證，包括承包土地的使用權(quán)證、宅基地的使用權(quán)證和房產(chǎn)證，尤其房產(chǎn)證是非常重要的。

厲以寧介紹，目前中國城里的房子是國家所有，購的房子有房產(chǎn)證，農(nóng)村土地是集體所有的，沒有辦法認(rèn)證。導(dǎo)致了農(nóng)民想抵押房子沒有辦法抵押，想出租也難，出租了還有風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民離開家鄉(xiāng)打工，就留下一把鎖，于是出現(xiàn)了“兩個(gè)老鼠”的問題，是房子變成“老鼠窩”，個(gè)到了城里以后，兩手空空，租人家的地下室，就變成的“地老鼠”。更糟糕的是，這些房屋由于沒有產(chǎn)權(quán)較容易成為煉地溝油、賭博、嫖娼場所。而這些問題的關(guān)鍵點(diǎn)之一就是產(chǎn)權(quán)證。

另外，厲以寧認(rèn)為給農(nóng)民發(fā)放房產(chǎn)證還可以吸引大批外出務(wù)工農(nóng)民“返鄉(xiāng)”，也在一定程度上緩解城市的住房壓力。

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