《意見》提出要切實(shí)履行穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障職責(zé)，要求各市縣、各部門和各單位要從建設(shè)國際旅游島和穩(wěn)定大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)房?jī)r(jià)上漲過快的危害性，堅(jiān)決貫徹國務(wù)院的決策部署，采取切實(shí)有力措施，遏制房?jī)r(jià)上漲快。建立考核問責(zé)機(jī)制，對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力、影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的要追究責(zé)任。

《意見》提出要堅(jiān)決抑制不合理住房需求。要嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，對(duì)購購頭套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭(包括借款人配偶及未成年子女)，貸款頭付款比例不得低于30%，對(duì)貸款購購套住房的家底，貸款頭付比例不得低于50%，貸款利率不得低于標(biāo)準(zhǔn)利率的1.1倍。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)部門制定的套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房。

《意見》要求商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款，對(duì)不能提供1年以上本地納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放購購住房貸款。要求財(cái)政、稅務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要加快研究制定鼓勵(lì)住房租賃的優(yōu)惠政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)只租不售的酒店式公寓、租賃式公寓等，發(fā)揮稅收政策對(duì)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。

《意見》嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有或國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。對(duì)存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款。

《意見》指出要加快處置閑置房地產(chǎn)用地，對(duì)收回的房地產(chǎn)用地，要優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)。在堅(jiān)持和完善土地招拍掛制度的同時(shí)，探索“綜合評(píng)標(biāo)”、“一次競(jìng)價(jià)”、“雙向競(jìng)價(jià)”等出讓方式，抑制居住用地出讓價(jià)格非理性上漲。

《意見》強(qiáng)調(diào)對(duì)取得預(yù)售許可或辦理現(xiàn)房銷售備案的商品住房項(xiàng)目在要10天內(nèi)一次性公布全部銷售房源，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售，嚴(yán)格按照商品房購賣合同示范文本實(shí)行網(wǎng)上簽約。對(duì)存在捂房惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)、發(fā)布虛假廣告等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要加大查處和曝光力度，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)重的要列入黑名單，直至取消經(jīng)營資格，追究相關(guān)人員責(zé)任。市、縣人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)本地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，對(duì)投訴多、不守信用的企業(yè)應(yīng)核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅查處，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

(作者：付美斌)