《意見》提出要切實履行穩(wěn)定房價和住房保障職責(zé)，要求各市縣、各部門和各單位要從建設(shè)國際旅游島和穩(wěn)定大局出發(fā)，充分認(rèn)識房價上漲過快的危害性，堅決貫徹國務(wù)院的決策部署，采取切實有力措施，遏制房價上漲快。建立考核問責(zé)機制，對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設(shè)工作不力、影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的要追究責(zé)任。

《意見》提出要堅決抑制不合理住房需求。要嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，對購購頭套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭(包括借款人配偶及未成年子女)，貸款頭付款比例不得低于30%，對貸款購購套住房的家底，貸款頭付比例不得低于50%，貸款利率不得低于標(biāo)準(zhǔn)利率的1.1倍。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)部門制定的套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機性購房。

《意見》要求商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款，對不能提供1年以上本地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放購購住房貸款。要求財政、稅務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要加快研究制定鼓勵住房租賃的優(yōu)惠政策，促進房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鼓勵開發(fā)建設(shè)只租不售的酒店式公寓、租賃式公寓等，發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。

《意見》嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有或國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款。

《意見》指出要加快處置閑置房地產(chǎn)用地，對收回的房地產(chǎn)用地，要優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)。在堅持和完善土地招拍掛制度的同時，探索“綜合評標(biāo)”、“一次競價”、“雙向競價”等出讓方式，抑制居住用地出讓價格非理性上漲。

《意見》強調(diào)對取得預(yù)售許可或辦理現(xiàn)房銷售備案的商品住房項目在要10天內(nèi)一次性公布全部銷售房源，并嚴(yán)格按照申報價格明碼標(biāo)價對外銷售，嚴(yán)格按照商品房購賣合同示范文本實行網(wǎng)上簽約。對存在捂房惜售、囤積房源、哄抬房價、發(fā)布虛假廣告等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要加大查處和曝光力度，對違法違規(guī)行為嚴(yán)重的要列入黑名單，直至取消經(jīng)營資格，追究相關(guān)人員責(zé)任。市、縣人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門對本地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為進行一次專項檢查，對投訴多、不守信用的企業(yè)應(yīng)核查，對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅查處，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

(作者：付美斌)