為進(jìn)一步穩(wěn)定和完善集體林地、林木承包關(guān)系，內(nèi)蒙古規(guī)定集體林地、林木承包經(jīng)營(yíng)期為70年。在承包期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)可以繼承，期滿后可由林地、林木承包經(jīng)營(yíng)人按照國(guó)家規(guī)定繼續(xù)承包，但承包方案必須獲得村民會(huì)議三分之二以上的成員同意。據(jù)介紹，對(duì)已承包到戶和流轉(zhuǎn)的集體林地、林木，凡屬于自留山地的實(shí)行“增人不增地，減人不減地”政策，由農(nóng)牧民長(zhǎng)期無償經(jīng)營(yíng)和繼承，地方不得擅自收回或調(diào)整。劃分后的林木一律歸農(nóng)牧民所有，允許出售和轉(zhuǎn)讓。

以家庭承包方式承包到戶的集體林地、林木，承包期滿后可以續(xù)包，符合法律規(guī)定、合同規(guī)范的其他承包方式也將予以維護(hù)。同時(shí)，對(duì)通過招標(biāo)、拍賣等方式有償流轉(zhuǎn)的集體林地和林木，只要符合法律和政策規(guī)定，并依法履行了流轉(zhuǎn)程序、合同，則予以維護(hù)。作為我國(guó)北疆重要的生態(tài)屏障，近年來，內(nèi)蒙古通過實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等生態(tài)工程，林地面積快速增加，全自治區(qū)的集體林地面積現(xiàn)已達(dá)到3.24億畝，潛在經(jīng)濟(jì)效益巨大。目前，內(nèi)蒙古各地正加緊實(shí)施林地和林木產(chǎn)權(quán)界定、承包和換發(fā)林權(quán)證的工作。

(作者：任會(huì)斌)