業(yè)內(nèi)人士指出，福州樓市調(diào)控新政實施細(xì)則有三個特點，一是“限”，限購與限貸；二是壓，多措施遏制房價過快上漲；三是保，增加有效供給，加快保障性住房建設(shè)。

　交易時間認(rèn)定 以購房合同為準(zhǔn)

福州樓市新政細(xì)則規(guī)定，在福州市暫時實行限定居民家庭購房套數(shù)政策，從即日起至2010年12月31日，福州市行政區(qū)域內(nèi)戶籍居民同一購房家庭(包括購房人、配偶及未成年子女，下同)，只能在福州市五城區(qū)新購購一套商品住房；對于能夠提供在福州市行政區(qū)域內(nèi)1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非福州市戶籍居民家庭，只能在福州市五城區(qū)購購一套商品住房。

對在福州擁有2套以上(含2套)住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上(含1套)住房的非福州市戶籍居民家庭、無法提供在福州市1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非福州市戶籍居民，暫停其在福州市五城區(qū)繼續(xù)購購商品住房。交易時間的認(rèn)定，以在福州市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)網(wǎng)簽購房合同的時間為準(zhǔn)。

　限購令限貸令“雙管齊下”

除限購令外，限貸令對遏制房價也頗具殺傷力。細(xì)則規(guī)定，福州市各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購購第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款；對貸款購購商品住房，頭付款比例調(diào)整到30%及以上；對貸款購購套住房的家庭，嚴(yán)格執(zhí)行頭付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定。

福州市政府要求，各商業(yè)銀行要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購購住房。

　又訊

　福州樓市次調(diào)控

　捂盤惜售 多部門將聯(lián)手打擊

除了限購與限貸，福州樓市二次調(diào)控新政還將采取打擊開發(fā)商捂盤惜售、稅收調(diào)節(jié)等措施，遏制房價過快上漲。

福州樓市新政細(xì)則規(guī)定，今后，福州房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行商品房價格銷售管理規(guī)定，嚴(yán)格按照申報價格明碼標(biāo)價、一房一價對外銷售。銷售價格調(diào)整幅度超過10%的必須重新申報預(yù)售方案。嚴(yán)格商品房預(yù)售許可管理，進(jìn)一步落實取得預(yù)售許可證后10日內(nèi)開盤和一次性公開銷售房源制度，防止開發(fā)企業(yè)捂盤惜售行為。全面推行商品房預(yù)訂協(xié)議實名網(wǎng)上簽約備案和二手房交易網(wǎng)上簽約備案制度。

今后，將建立商品房銷售監(jiān)督檢查機制，福州市房管、建設(shè)、物價、工商、房地產(chǎn)交易等部門建立日?，F(xiàn)場巡查機制，對在建樓盤進(jìn)行巡查抽查，對銷售價格異常的商品房項目，應(yīng)及時約談企業(yè)法人，責(zé)令其限期整改，直至采取暫停網(wǎng)上簽約備案等行政措施。

建立房地產(chǎn)市場秩序舉報投訴專線，及時發(fā)現(xiàn)糾正和查處捂盤惜售、囤積房源的違法違規(guī)行為。同時，要依法查處經(jīng)紀(jì)機構(gòu)炒購炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。國土、建設(shè)部門要嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時間等違法違規(guī)行為，加大曝光和處罰力度，并記入企業(yè)信用檔案，同時暫停其新購置土地。

　漲幅過快項目 將從高征土地增值稅

利用稅收調(diào)節(jié)遏制房價上漲是此次福州樓市新政細(xì)則的特點之一。

今后，將采取嚴(yán)格的土地增值稅措施，對竣工結(jié)算前定價過高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項目實行單項土地增值稅預(yù)征率辦法，從高征收土地增值稅；對竣工結(jié)算后的房地產(chǎn)開發(fā)項目，由福州市地稅局各基層局成立土地增值稅清算評估小組，選擇定價過高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行納稅評估和清算，清算稅率較低30%,較高60%。清算中發(fā)現(xiàn)重大問題的，由稅務(wù)稽查部門查處。

此外，還將嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、個人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策。對個人購購普通住房，且該住房屬于家庭先進(jìn)住房的，減半征收契稅(即按1.5%征收契稅)；對個人購購90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭先進(jìn)住房的，減按1%稅率征收契稅；對出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。

　加快保障房建設(shè) 增加房源供給

增加市場有效供給也是調(diào)控房價上漲的“法寶”之一。福州市政府表示，將全面加快保障性安居工程建設(shè)，切實落實建設(shè)資金，加快建設(shè)進(jìn)度，強化督促檢查，確保完成年度保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。積極做好廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房配租配售工作。要優(yōu)先保障中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)，加大普通商品住房供應(yīng)力度，優(yōu)化市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

(作者：林可 楊永敏)