新華網(wǎng)北京８月１１日電（記者沈路濤、張宗堂、鄒聲文）土地是億萬農(nóng)民較重要的生存保障。在全國人大常委會(huì)法工委向社會(huì)征求物權(quán)法草案的意見時(shí)，有人提出，征收農(nóng)村土地，不能僅僅告訴農(nóng)民征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置辦法，而是應(yīng)當(dāng)召開有土地承包經(jīng)營權(quán)人參加的聽證會(huì)，以更好地維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　征求意見中，許多群眾認(rèn)為，物權(quán)法草案對土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行規(guī)定，以法律的形式確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)性質(zhì)，有利于保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，維護(hù)廣大農(nóng)民安身立命的根本。

　　與此同時(shí)，也有人提出了一些修改的建議。比如，有人提出，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記的公示公信原則，土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)采取登記生效主義，規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時(shí)取得，這樣將不利于土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)安全。還有人提出，關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時(shí)取得的規(guī)定，應(yīng)考慮很多地區(qū)的農(nóng)民沒有簽訂土地承包經(jīng)營合同的實(shí)際情況，進(jìn)行合理的變通。

　　有人認(rèn)為，草案關(guān)于轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人同意的規(guī)定不合理，作為物權(quán)性的權(quán)利，權(quán)利人轉(zhuǎn)讓權(quán)利無須經(jīng)發(fā)包人的同意，應(yīng)擺脫將土地承包經(jīng)營權(quán)視為債權(quán)的傳統(tǒng)思維。

　　有人提出，對于土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有優(yōu)先權(quán)。

　　還有人建議，為防止村民會(huì)議中的多數(shù)群體剝奪外來戶、出嫁婦女等弱勢群體合法補(bǔ)償權(quán)利的現(xiàn)象，草案應(yīng)增加“村民會(huì)議討論決定時(shí)，不得剝奪土地經(jīng)營權(quán)人的合法補(bǔ)償和分配權(quán)利”的規(guī)定。

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