新修訂的《節(jié)約能源法》自4月1日起施行，意味著新建房屋須有節(jié)能措施、保溫工程；公共建筑應(yīng)實(shí)行室內(nèi)溫度控制；集中供熱的建筑分步驟實(shí)行供熱分戶計(jì)量收費(fèi)。由此，節(jié)能減排從“口號(hào)”變成了法律，進(jìn)而成為各級(jí)政府官員的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)能源的30%都消耗在形形色色的建筑上，迫切需要推動(dòng)建筑節(jié)能。另外，根據(jù)“十一五”規(guī)劃要求，建筑節(jié)能已成為國(guó)內(nèi)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的重要內(nèi)容。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確提出了節(jié)能的目標(biāo)——到“十一五”期末，建筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)節(jié)約一億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

如此巨大的建筑節(jié)能市場(chǎng)，自然為技術(shù)先進(jìn)、低耗高效的外資企業(yè)捷足先登提供了發(fā)展空間。不久前舉行的屆國(guó)際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)上，外資企業(yè)高調(diào)地表示了進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的決心。

建筑里的節(jié)能商機(jī)

中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑節(jié)能專家委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)涂逢祥表示,建筑能耗已經(jīng)挾持了中國(guó)46.7%左右的能源。涂逢祥這樣解釋46.7%這個(gè)數(shù)字:建筑建造、使用過(guò)程中的能耗目前約占我國(guó)總能耗的30%，而建材能耗約為16.7%。

涂逢祥掛在嘴邊的一個(gè)數(shù)字是:中國(guó)目前400億平方米既有建筑中，99%為高能耗建筑；每年新增建筑中，節(jié)能建筑僅占3%至5%。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興表示，當(dāng)前中國(guó)有400億平方米既有的建筑，估計(jì)至少有三分之一、約130多億平方米需要進(jìn)行節(jié)能改造，按每平方米改造費(fèi)用為200元算，僅既有建筑的節(jié)能改造就有高達(dá)2.6萬(wàn)億元人民幣的大市場(chǎng)。

日前，美國(guó)貝賽爾、哥倫比亞，德國(guó)海斯、拉斯科、瑪莎，意大利柏岱斯蒂等國(guó)際知名企業(yè)齊齊亮相在上海舉行的中國(guó)國(guó)際建筑及建材機(jī)械展，它們無(wú)疑是沖著中國(guó)提供的商機(jī)而來(lái)的。

由雅式展覽服務(wù)有限公司主辦的此次展會(huì)主題為“建筑砌塊機(jī)械及混凝土預(yù)制技術(shù)”。除了傳統(tǒng)的建筑設(shè)備及工具、化學(xué)建材、建筑材料生產(chǎn)機(jī)械、建筑原材料、水泥生產(chǎn)、混凝土及泥瓦生產(chǎn)及處理設(shè)備等，展會(huì)上還展示了循環(huán)再生技術(shù)等以環(huán)保為主題的新技術(shù)。

由國(guó)內(nèi)外知名廠商展示的新型墻材設(shè)備等“綠色建材”和節(jié)能技術(shù)，因?yàn)橛狭酥袊?guó)建筑市場(chǎng)的需求，無(wú)疑成為了整個(gè)展覽的熱點(diǎn)。其中，美國(guó)美泰科公司推介的高強(qiáng)粉煤灰燒結(jié)陶粒工藝技術(shù)，可將各類粉煤灰轉(zhuǎn)變?yōu)楦邚?qiáng)輕骨料，應(yīng)用于中高層工業(yè)與民用建筑結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)混凝土。

在3月31日召開(kāi)的“國(guó)際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”上，美國(guó)布朗換新風(fēng)公司上海代表處市場(chǎng)主管劉蘭表示，“剛開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)時(shí)，我們的市場(chǎng)幾乎是空白的，可現(xiàn)在市場(chǎng)需求量越來(lái)越大，增長(zhǎng)非常明顯?！眲⑻m分析認(rèn)為，市場(chǎng)之所以明顯走好，主要是因?yàn)橹袊?guó)政府不斷宣傳普及節(jié)能意識(shí)，越來(lái)越多的消費(fèi)者在購(gòu)房時(shí)開(kāi)始考慮節(jié)能需求，中國(guó)的建筑市場(chǎng)容量很大，基數(shù)也很大，這就給建筑節(jié)能企業(yè)提供了一個(gè)巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。盡管現(xiàn)在市場(chǎng)空間還主要集中在一些高端樓盤上，但劉蘭對(duì)外資市場(chǎng)空間的拓展還是抱著樂(lè)觀的態(tài)度。

外資助推建筑節(jié)能

按照中國(guó)政府制訂的規(guī)劃，到2010年城鎮(zhèn)建筑節(jié)能率將達(dá)到50%。中國(guó)“建筑節(jié)能”藍(lán)圖中蘊(yùn)含的巨大商機(jī)，吸引了眾多海外企業(yè)和資本關(guān)注的目光。

作為全球的暖通空調(diào)和冷凍設(shè)備供應(yīng)商，開(kāi)利公司近日在上海為其“常青樹(shù)”系列19XRD3000冷噸雙壓縮機(jī)離心機(jī)組舉行了下線儀式。

開(kāi)利建筑系統(tǒng)及服務(wù)亞洲區(qū)總裁舒若思表示，這一產(chǎn)品可通過(guò)提高機(jī)組部分負(fù)荷能效達(dá)到節(jié)能目的。在總需求1.2萬(wàn)冷噸、年運(yùn)行180天的大型商用建筑中，這臺(tái)機(jī)組每年可節(jié)約能耗約40萬(wàn)千瓦時(shí)，相當(dāng)于222戶上海家庭一年的家庭用電量。

實(shí)際上，還有許多海外企業(yè)像開(kāi)利一樣，被中國(guó)建筑節(jié)能商機(jī)所吸引。日前，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家環(huán)保總局共同舉辦的“國(guó)際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)”在北京召開(kāi)，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)副總裁詹姆斯·沃福就在中國(guó)推廣先進(jìn)的“綠色”建筑理念作了演講?；趯?duì)環(huán)保事業(yè)的共同追求，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)自2005年成為中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“全國(guó)綠色創(chuàng)新獎(jiǎng)”的惟一合作伙伴。該公司亞洲總部設(shè)在上海，40個(gè)辦事處遍布中國(guó)。

為了推行節(jié)能建筑，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部從今年起將全面推行節(jié)能建筑認(rèn)證體系，廣州被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為節(jié)能試點(diǎn)城市。巨大的建筑節(jié)能市場(chǎng)將帶動(dòng)建筑涂料產(chǎn)業(yè)新的洗牌。為此，包括澳得利在內(nèi)的國(guó)際高端節(jié)能涂料巨頭紛紛進(jìn)軍中國(guó)。

近日，澳大利亞環(huán)保型節(jié)能涂料巨頭澳得利在廣州正式宣布進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)。據(jù)悉，澳得利全新節(jié)能涂膜不僅能降低建筑整體成本，而且能使室內(nèi)溫度降低12℃至15℃，減少能耗達(dá)61%，具有的節(jié)能、隔熱、保溫、防水、防腐和阻燃等效果。

據(jù)透露，早在1981年，美國(guó)歐文斯科寧就開(kāi)始試水中國(guó)市場(chǎng)，當(dāng)時(shí)僅僅是把美國(guó)工用建筑保溫系統(tǒng)帶到中國(guó)。近日，歐文斯科寧公司宣布在北京新建一家文化石工廠，并于季度投入運(yùn)營(yíng)。至此，歐文斯科寧公司在中國(guó)的工廠達(dá)到九家。該公司計(jì)劃在未來(lái)一兩年內(nèi)在中國(guó)再建新廠，選定的生產(chǎn)線很有可能是生產(chǎn)擠塑泡沫板。歐文斯科寧公司在美國(guó)以生產(chǎn)在建筑上廣泛應(yīng)用的玻璃棉保溫材料而聞名。但在中國(guó)，擠塑泡沫板在建筑保溫上運(yùn)用得更多。

丹佛斯是丹麥的工業(yè)集團(tuán)，生產(chǎn)制冷、供暖、水處理等節(jié)能概念產(chǎn)品，在中國(guó)市場(chǎng)有十年多的經(jīng)營(yíng)歷史。從1995年丹佛斯選擇天津作為其中國(guó)生產(chǎn)基地起，天津市政府在建筑節(jié)能方面的理念和行動(dòng)逐漸走在了全國(guó)前列。

目前，天津成為全國(guó)供暖體制改革的試點(diǎn)城市之一，是供暖補(bǔ)貼市場(chǎng)化的先行者。天津在這方面取得的成績(jī)，不能說(shuō)沒(méi)有丹佛斯的功勞。丹麥自上世紀(jì)70年代通過(guò)立法實(shí)行強(qiáng)制性節(jié)能措施后，建筑面積逐年上升，而供熱的能源消耗逐年下降，這一成功經(jīng)驗(yàn)是丹佛斯中國(guó)總裁蘇南山致力于傳授給中國(guó)的。

對(duì)于外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，本地化是出于成本以及與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)結(jié)合考慮后的必經(jīng)之路，因而打造從原料到終端產(chǎn)品的鏈條是不可缺少的，同時(shí)原料加工這一環(huán)節(jié)以其量大與應(yīng)用廣泛成為外國(guó)大企業(yè)實(shí)現(xiàn)中國(guó)化生產(chǎn)的。

建筑節(jié)能路途坎坷

根據(jù)“十一五”規(guī)劃要求，建筑節(jié)能已成為國(guó)內(nèi)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的重要內(nèi)容。但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，外資企業(yè)在中國(guó)實(shí)施建筑節(jié)能不是一件容易的事。

資料顯示，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)建筑能耗高出二至三倍。在專家看來(lái)，國(guó)內(nèi)建筑節(jié)能上的主要差距不在材料、設(shè)備、施工技術(shù)上，而是在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面。去年建設(shè)部推動(dòng)實(shí)施的《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)志著建筑節(jié)能工作在民用建筑領(lǐng)域全面鋪開(kāi)。

在任何一項(xiàng)體制改革中，對(duì)政府角色的發(fā)問(wèn)可概括為兩方面:有沒(méi)有缺位？有沒(méi)有越位？具體到中國(guó)正在開(kāi)展中的建筑節(jié)能運(yùn)動(dòng)，我們從這兩方面的不同意見(jiàn)可以看出，在其氣勢(shì)磅礴的外表之下，內(nèi)資抑或外資成長(zhǎng)的煩惱在不斷地顯現(xiàn)。

即使是節(jié)能運(yùn)動(dòng)走在全國(guó)前列的天津，也尚未擺脫這些難題。天津的供暖體制改革走出了步，即將作為單位福利的供暖補(bǔ)貼貨幣化，由原來(lái)單位報(bào)銷改為以工資形式發(fā)放給員工。但是，更加關(guān)鍵性的步，即由按照供暖面積收取暖氣費(fèi)改為按照暖氣熱量收取的改革依然沒(méi)有真正實(shí)施。也就是說(shuō)，天津市那些已經(jīng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求，安裝到千家萬(wàn)戶的暖氣熱量計(jì)量裝置、恒溫控制閥，包括丹佛斯的產(chǎn)品在內(nèi)，目前尚未派上實(shí)際的用場(chǎng)。

從國(guó)內(nèi)情況看，政府在建筑節(jié)能的立法、標(biāo)準(zhǔn)制訂方面還是做了不少工作。然而，由于各運(yùn)作環(huán)節(jié)執(zhí)行不力，監(jiān)管力度不夠，再加上相應(yīng)的配套改革沒(méi)有完成，使得立法后的實(shí)施效果卻并不理想。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)17個(gè)省市抽樣調(diào)查顯示，北方地區(qū)節(jié)能設(shè)計(jì)90%，實(shí)際施工只有50%多，中部地區(qū)實(shí)際施工僅19%，南部地區(qū)實(shí)際施工僅11%。

出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的主要原因在于節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施還未納入建筑工程質(zhì)量管理部門的職責(zé)范圍，導(dǎo)致較終驗(yàn)收控制不嚴(yán)。面對(duì)監(jiān)管執(zhí)行機(jī)構(gòu)的缺失，上海的做法是成立節(jié)能監(jiān)察，對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查，對(duì)不合格者責(zé)令改正。但是，這樣做只能算一時(shí)的緩兵之計(jì)，因?yàn)楣?jié)能監(jiān)察沒(méi)有行政處罰權(quán)，很難落實(shí)對(duì)開(kāi)發(fā)商責(zé)任的追究。要嚴(yán)格落實(shí)建筑施工過(guò)程中的偷工減料問(wèn)題，關(guān)鍵還是要明確建筑質(zhì)量監(jiān)督管理部門在節(jié)能監(jiān)督方面的職責(zé)。

盡管有著這樣那樣的問(wèn)題，但由于中國(guó)能源問(wèn)題日益迫近，政府推動(dòng)改革的決心毋庸置疑。我們或可這樣來(lái)作總結(jié):外資企業(yè)在中國(guó)的節(jié)能之路，路漫漫其修遠(yuǎn)兮。

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