繼2005年恢復征收土地增值稅后，深圳又上調了土地增值稅預征率。

根據較新一期的政府公報，深圳市地稅局日前發(fā)出通告，該市土地增值稅預征率從7月1日開始上調，普通標準住宅調整前的預征率為0.5%，現在提高到1%，別墅、度假村、酒店式公寓等從1%上調到3%，其他類型房產變動幅度較高，從原來的0.5%，增加到2%。

該《通知》要求各地要進一步完善土地增值稅預征辦法，根據本地區(qū)房地產業(yè)增值水平和市場發(fā)展情況，區(qū)別普通住房、非普通住房和商用房等不同類型，科學合理地確定預征率，并適時調整。

此次調整所涉及到的“普通標準住宅”，執(zhí)行的是深圳市從2006年10月1日起調整的新標準，具體為住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套住房套內建設面積120平方米以下或單套建筑面積144平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格的1.44倍以下。

在此之前，深圳土地增值稅預征率預征比例分為兩檔，其中對轉讓別墅、度假村、酒店式公寓取得的收入按1%預征，對轉讓其他房地產取得的收入按0.5%預征，而普通標準住宅當時包含在“其他房地產”項中。

深圳社科院城市營運主任高海燕一直在從事深圳房地產市場問題研究。他在接受《財經日報》采訪時并不認為這是一個特別的房地產調控信號，而僅僅是稅務部門一項既定的政策安排，不能反映房地產主管部門的主導意見。

但根據累進制，企業(yè)毛利潤越高，繳納的稅款越多，因此受此政策影響的就是部分囤積大量土地、長時間不開發(fā)的開發(fā)商，以及現金流有限的中小型房地產開發(fā)企業(yè)。影響的就是豪宅項目，對于別墅類豪宅項目比例較大的地產企業(yè)，資金門檻將有明顯提高。

土地增值稅出臺于1994年，目的主要是為調控當時的房地產泡沫，一直以來各地對于土地增值稅都是采取預繳的方法，即開發(fā)商按照自己的估測預先繳納一筆稅金。但是，長期以來土地增值稅以預付的方式執(zhí)行，也導致在結算過程中少收、漏收了大量稅款。2006年國稅總局發(fā)布187號文，要求各地對之前采取預繳方式一直沒有進行清算的房地產項目進行土地增值稅清算。

因此，深圳市地稅局方面發(fā)布的資料也表示，此次調整是隨著形勢的變化，為了更好地貫徹落實國家稅務總局關于加強房地產開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理，規(guī)范房地產市場稅收秩序而進行的必要調整。

實際上，深圳2005年恢復征收土地增值稅時就曾一度引發(fā)廣泛關注。這項政策對部分囤積大量土地、長時間不開發(fā)的開發(fā)商，以及現金流有限的中小型房地產開發(fā)企業(yè)，尤其是別墅類豪宅項目的影響巨大。

今年以來，在宏觀政策的不斷調整下，深圳房價在總體上呈現出較大幅度下跌，不少地產開發(fā)企業(yè)面臨資金鏈的壓力，紛紛以推出特價房或者打折降價的方式回籠資金。對此，高海燕表示，在當前這個相對敏感的時段，此項政策的出臺很容易讓公眾對房地產市場產生宏觀政策調整繼續(xù)保持從緊的解讀。高海燕認為這項政策并不會導致成本轉嫁，也不會對房價產生太大影響。

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