東環(huán)鐵路就像一根神奇的絲線，把海南東部各個(gè)市縣串成璀璨奪目的項(xiàng)鏈——

　　海南縣域經(jīng)濟(jì)新律動(dòng)

　　從空中俯瞰，東環(huán)鐵路猶如一根粗大的動(dòng)脈血管，從?？?、三亞伸向瓊東大地。“和諧號(hào)”以“海南陸地速度”呼嘯而過，將無數(shù)的人們沿著這根血管聚合，又輸?shù)揭粋€(gè)個(gè)城鎮(zhèn)。

　　憑借著這條大動(dòng)脈輸?shù)酿B(yǎng)分，沒有人會(huì)懷疑，東環(huán)鐵路將給沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇;也沒有人會(huì)懷疑，東環(huán)鐵路昭示著海南的城鎮(zhèn)化和區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略的未來前景。

　　事實(shí)上，沿線各市縣正在把握東環(huán)的脈搏，踏出新的發(fā)展節(jié)奏。東環(huán)鐵路就像一根神奇的絲線，把如顆顆珍珠般散落于海南東部的各個(gè)市縣連在一起，在美麗的東海岸打造出一串璀璨奪目的項(xiàng)鏈。

　　海南島變“小”了

　　“扁平化”為區(qū)域發(fā)展注入新活力

　　“海南島好像變小了，從?？诘轿牟灰坏?0時(shí)辰，太方便了，就像去?？诘慕紖^(qū)。”已經(jīng)定居?？诘奈牟宋槭乐以陂_通頭日體驗(yàn)“和諧號(hào)”之旅后說。

　　“海南島好像變小了”，海南的經(jīng)濟(jì)版圖將應(yīng)驗(yàn)這句話而改變。

　　按照公里數(shù)表達(dá)距離的方式已成為過去，以動(dòng)車組運(yùn)行時(shí)間計(jì)算才是新的標(biāo)準(zhǔn)。海南東海岸正式進(jìn)入“東環(huán)距離”時(shí)代。

　　“如今文昌到?？诘木嚯x，是17時(shí)辰。”在文昌市項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人符強(qiáng)看來，文昌無疑是東環(huán)鐵路受惠的市縣之一。以往，由于東部主要交通樞紐東線高速公路不經(jīng)過文昌，使文昌空有豐富的旅游資源，卻一直難以更好地融入瓊東旅游圈。而東環(huán)鐵路的開通，文昌成為鐵路線上一個(gè)重要站點(diǎn)，至三亞只需70時(shí)辰左右，至?？诘男谐谈s短至17時(shí)辰，從而加速文昌融入“?？诎牍锝?jīng)濟(jì)圈”，為文昌的發(fā)展注入活力。

　　用國(guó)際上的一句流行語來說，海南因?yàn)闁|環(huán)鐵路而變得“扁平”了。中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院海南研究所所長(zhǎng)夏鋒指出，東環(huán)鐵路使人流、物流在島東部流通的時(shí)空距離大大縮短，使得各市縣、各地區(qū)之間更加接近，流動(dòng)更頻繁，聯(lián)系更緊密，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加便利活躍，極大推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　符強(qiáng)表示，該市正在謀劃打造207公里的“陽光東海岸”，通過東環(huán)鐵路和海口旅游資源有機(jī)整合，促進(jìn)以旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)。除此之外，產(chǎn)業(yè)招商和旅游地產(chǎn)等項(xiàng)目，也將吸引更多投資者涌入。文昌縣域經(jīng)濟(jì)有望抓住東環(huán)機(jī)遇進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。

　　對(duì)于城市，“扁平化”同樣將帶來可觀的效益。省發(fā)改委副主任朱華友說，東環(huán)高鐵的開通，將擴(kuò)大城市的輻射作用，從而充分體現(xiàn)海南“兩翼推進(jìn)，南北帶動(dòng)”的區(qū)域發(fā)展思路。

　　三亞市交通局副局長(zhǎng)劉沖曾對(duì)媒體表示，東環(huán)鐵路將形成東部的綜合性運(yùn)輸走廊，提高進(jìn)出三亞的可達(dá)性和可靠性，把大量的游客安全、快捷、舒適地帶到三亞，進(jìn)一步鞏固三亞對(duì)南部市縣的經(jīng)濟(jì)輻射作用。

　　實(shí)際上，目前已經(jīng)有一些企業(yè)先行一步采取了行動(dòng)，搶先布局高鐵沿線區(qū)域。“我們已經(jīng)圍繞將來的環(huán)島鐵路謀劃布局，搶抓發(fā)展新機(jī)遇。”南?，F(xiàn)代漁業(yè)公司黨委書記文精毅在東環(huán)鐵路頭發(fā)列車上說，該公司的新建項(xiàng)目都落地在東西環(huán)線鐵路沿線的各市縣，就是要借助高鐵快速的運(yùn)輸時(shí)效和廣泛的輻射作用，將加工海產(chǎn)品推出去，同時(shí)大大降低物流成本。

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　　全島一個(gè)大城市

　　借力高鐵實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)整合

　　3年前，省委副書記、省長(zhǎng)羅保銘在東環(huán)鐵路開工建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上談到了東環(huán)鐵路帶動(dòng)海南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的期望：東環(huán)鐵路大幅度縮短我省時(shí)空距離，使區(qū)域間人流過往更加頻繁，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集聚，加快我省城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“全省作為一個(gè)大城市來規(guī)劃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省一盤棋。”對(duì)于我省早在2004年就開始布局的這盤大棋局來說，東環(huán)高速鐵路和已經(jīng)開工建設(shè)的西環(huán)高速鐵路無疑是兩粒具有重要意義的棋子。

　　“東環(huán)鐵路對(duì)于促進(jìn)海南按照‘全省一個(gè)大城市’的思路統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)具有重要作用。”夏鋒認(rèn)為，高鐵對(duì)海南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義就在于實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展。他表示，海南目前的城鎮(zhèn)化率為48%、服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占比為47%，從數(shù)字上看略高于全國(guó)平均水平，但和建設(shè)海南國(guó)際旅游島需要的水平相比還很低，除幾個(gè)城市外，大部分市縣城鎮(zhèn)人口少、基礎(chǔ)設(shè)施差、城市化服務(wù)水平低。而東環(huán)則會(huì)以鐵路沿線和各重要站點(diǎn)為，帶來大量的人流，并由此產(chǎn)生大量服務(wù)業(yè)需求，使得人口和服務(wù)業(yè)在這些城鎮(zhèn)集聚。特別是東環(huán)沿線已有的、并設(shè)有列車站點(diǎn)的城鎮(zhèn)，將有可能借力東環(huán)大大提升城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)水平，產(chǎn)生更具活力的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，成為帶領(lǐng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的龍頭。

　　省社科聯(lián)副主席、海南大學(xué)社會(huì)科學(xué)研究主任曹錫仁教授表示，因東環(huán)鐵路開通使得人員往來便捷只是直接效益，而深層影響則是促進(jìn)資源整合，為區(qū)域發(fā)展注入新動(dòng)力。“可以說，東環(huán)鐵路不僅是交通工程，更是一個(gè)旅游資源整合工程。”

　　目前各市縣的旅游資源，包括土地、可開發(fā)的景區(qū)景點(diǎn)、酒店、旅游服務(wù)等基本仍處于各自為戰(zhàn)的局面，重復(fù)建設(shè)、低水平開發(fā)成為困擾海南旅游發(fā)展的痼疾之一。而東環(huán)高鐵將拉近各市縣旅游資源的距離，使之產(chǎn)生集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。一方面，資源價(jià)值趨同化，比如縣域與城市的土地級(jí)差縮小;另一方面，旅游資源規(guī)劃開發(fā)整體化，縣域旅游資源得到更充分的利用，創(chuàng)造更大的價(jià)值。

　　其實(shí)，在東環(huán)鐵路開通之前，借助公路交通，這種效應(yīng)已經(jīng)在部分區(qū)域?qū)嵺`。例如保亭、陵水納入大三亞旅游圈，定安、澄邁融入?？诮?jīng)濟(jì)圈，都使得當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)有了迅速的發(fā)展，這也使得更快捷、更舒適的高鐵更值得其他市縣期待。

　　打造新

　　市縣積極尋找融入東環(huán)的切入點(diǎn)

　　在采訪中，夏鋒為記者梳理了東環(huán)高鐵推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程：頭先是東環(huán)鐵路改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞?，為鐵路沿線帶來更多人流、物流;然后人流、物流集聚在以站點(diǎn)為代表的城鎮(zhèn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)發(fā)展;由于便捷的交通，城鎮(zhèn)逐步實(shí)現(xiàn)城市的郊區(qū)化，土地級(jí)差縮小，土地價(jià)值上升，并推動(dòng)其他旅游資源升值;接著，城鎮(zhèn)定居人口增加，外來投資增加，基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)水平提升，反過來吸引更多人流和投資，推動(dòng)旅游資源價(jià)值化。

　　夏鋒認(rèn)為，在這個(gè)過程中，在全省統(tǒng)籌開發(fā)的前提下，實(shí)現(xiàn)土地等旅游資源價(jià)值的提升是十分關(guān)鍵的一步，這將為后續(xù)發(fā)展提供資金，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展。此外，這一過程也將平抑城市已經(jīng)較高的資源價(jià)格，使各市縣從城市的“溢出效應(yīng)”中受益。

　　世界其他地區(qū)的實(shí)踐已經(jīng)證明，高鐵對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡管有非常大的帶動(dòng)作用，但也需要積極準(zhǔn)確的對(duì)接。在國(guó)際上，既有日本、歐洲非常成功的經(jīng)驗(yàn)，也有臺(tái)灣高鐵長(zhǎng)期虧損的先例。

　　省政府2006年派出代表團(tuán)對(duì)日本新干線進(jìn)行考察的報(bào)告就指出，高鐵車站應(yīng)該成為城市的綜合交通樞紐，與其他交通實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，形成立體交通體系，才能發(fā)揮出高鐵的綜合效益。

　　 “火車站將成為陵水新的商業(yè)和旅游窗口。”陵水黎族自治縣副縣長(zhǎng)楊運(yùn)朝在接受媒體采訪時(shí)表示，陵水投資6500萬元建設(shè)了火車站廣場(chǎng)，周邊將建成汽車客運(yùn)站、海航公司候機(jī)場(chǎng)、商業(yè)街、酒店等配套服務(wù)項(xiàng)目，形成一個(gè)以服務(wù)業(yè)為主的商業(yè)，從而充分借力東環(huán)鐵路發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

　　乘坐動(dòng)車組，三亞到陵水僅需20時(shí)辰左右車程。“新的打造意味著‘工作在三亞、定居在陵水’不僅是一種可能，更是一種便捷舒適的現(xiàn)實(shí)選擇，也將使陵水經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)飛躍。”他說。

　　 “對(duì)接?xùn)|環(huán)頭先是交通的對(duì)接。”省發(fā)展控股有限公司董事長(zhǎng)劉明貴說，東環(huán)在站點(diǎn)選址過程中充分考慮了各市縣的意見，應(yīng)該說為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)留了不小空間。各市縣頭先應(yīng)該完善交通配套，使站點(diǎn)成為當(dāng)?shù)剌^便捷的交通樞紐，東環(huán)鐵路才能發(fā)揮效益。

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