調(diào)控北京樓市的"京版國十一條"近日下發(fā)，卻引起了不少購房者的焦慮。去年購房但樓盤未封頂，今年封頂后再下發(fā)貸款并開始還貸的這部分購房者，正遭遇著一場突如其來的"改變"。新老政策的交接令他們陷入頭付突然提高、利率優(yōu)惠減少甚至取消的尷尬之中。

新老政策交替令購房者陷尷尬

昨日中午，一則題為"倡議成立房地產(chǎn)調(diào)控受害者聯(lián)盟暨致兩會代表與政府調(diào)控決策部門的一封信"的帖子在某業(yè)主論壇發(fā)布，截至記者發(fā)稿時，點擊量已逼近8萬，回帖量過百，顯示了購房者們對于調(diào)控政策出臺之后的訴求和呼聲之強烈。

根據(jù)今年1月10日國務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知，這一被稱為"國十一條"的新政中明確提出針對個人購購普通住房與非普通住房、頭次購房與非頭次購房實施差別化信貸和稅收政策。上周，北京落實"國十一條"出臺京版調(diào)控政策，全面取消了去年實施的購房優(yōu)惠。近日，多家銀行下發(fā)了"二套房頭付嚴(yán)格執(zhí)行頭付四成"的通知，中國銀行甚至取消了7折房貸利率優(yōu)惠。

然而，"京版國十一條"的下發(fā)卻讓不少購房者較近變得十分不安。

2009年10月購購橡樹灣的相先生作為受到新老政策交替影響的購房者發(fā)起了上述帖子，呼吁北京出臺政策細則，實施差別化調(diào)控。"橡樹灣大概是今年八九月份才封頂，而我的貸款也是八九月份發(fā)放。購房時，我是按照舊政預(yù)估自己的還貸能力，而政策的變化，讓我難以負擔(dān)頭付。"相先生告訴記者，由于他有過房貸記錄，所以即使目前他名下沒有房產(chǎn)，橡樹灣這套房子仍然被界定為二套房。如果按照舊政，他的房款需頭付三成，而按照新政，他則需要頭付四成。以房子總價300萬元計算，頭付將多了30萬元，利率由7折變?yōu)?.5折，每月需多還一兩千元。

據(jù)了解，按照規(guī)定，銀行貸款審批的較終完成是在整個樓盤封頂之后。而這期間，如果政策發(fā)生變化，銀行將要按照現(xiàn)有新政執(zhí)行。正是這增加的一成頭付以及二套房房貸利率7折優(yōu)惠政策取消讓相先生認(rèn)為，政策的變化讓處在舊政策購房，而真正還款時要執(zhí)行新政的人群增加了很大負擔(dān)。購房者們呼吁政府實施差別化的房地產(chǎn)調(diào)控政策，區(qū)分實際購房需求、真正的二套房，甚至多套房投資型需求；放寬改善型住房的需求信貸政策，打擊投機型多套房的購房需求。

中國管理研究院研究員李開發(fā)認(rèn)為，當(dāng)時有政策應(yīng)該按照當(dāng)時政策辦，不能用新政策處理老問題。這屬于問題，應(yīng)當(dāng)差異化處理。

專家：差別化調(diào)控有技術(shù)難度

對于社會為什么對改善型需求又開始關(guān)注起來，北京凱盛經(jīng)略擔(dān)保有限公司總經(jīng)理康勝認(rèn)為，這是政策收緊的大環(huán)境造成的。"事實上，較早出臺二套房政策的時候，政府就沒有對改善型和投資型需求做具體區(qū)分；而金融危機時，政府為了鼓勵購房，又提出支持改善型需求購房。"康勝認(rèn)為，對于政策而言，如何出臺區(qū)分改善型二套房和投資型二套房是有"技術(shù)難度"的。

"不過，這次宏觀調(diào)控并不是要把房地產(chǎn)一棍子打死，或許日后政府會出臺相關(guān)細則，對于改善型需求差異化對待。"他表示。

我愛我家副總裁胡景暉認(rèn)為，"京版國十一條"的出臺對改善型住房需求產(chǎn)生影響。盡管先前的經(jīng)濟工作會議強調(diào)要將改善型與投資投機型購房相區(qū)別，但目前來看，這個區(qū)別的標(biāo)準(zhǔn)還很難界定，所以在政策調(diào)控上就干脆從嚴(yán)。

不過，記者昨日致電多家銀行了解到，在實際辦理貸款業(yè)務(wù)時，利率折扣還有"商量"的余地。

建設(shè)銀行一位工作人員告訴記者，雖然已有銀行明確二套房頭付四成，并取消7折利率優(yōu)惠，但建設(shè)銀行目前還沒有明確具體執(zhí)行哪種政策。不過，他表示，按照目前趨勢，執(zhí)行四成頭付的可能性非常大。"但我們會盡量依據(jù)還款人能力把利率優(yōu)惠做到7.5折或者8折。"(作者：王營)

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