近日，中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告2009/2010》稱(chēng)，按全口徑計(jì)算的中國(guó)政府財(cái)政收入占GDP的比重，在2009年達(dá)到32.2%。而今年8月23日，財(cái)政部官方網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了媒體一篇文章稱(chēng)，“我國(guó)宏觀稅負(fù)實(shí)際偏低”。文章指出，按照國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的統(tǒng)計(jì)口徑，2007年至2009年，我國(guó)宏觀稅負(fù)分別為24%、24.7%和25.4%，這不僅遠(yuǎn)低于工業(yè)化國(guó)家平均水平，而且也低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。兩者統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差距接近7%，這再次引起網(wǎng)民對(duì)我國(guó)實(shí)際宏觀稅負(fù)的討論。

統(tǒng)計(jì)口徑存在差異

署名馬光遠(yuǎn)的博客文章稱(chēng)，數(shù)字之所以打架，是因?yàn)橛?jì)算口徑不同，如何計(jì)算我國(guó)的宏觀稅負(fù)，也就是政府對(duì)一國(guó)財(cái)富的占有程度，有小、中、大三種算法，小口徑只計(jì)算政府的稅收收入，中口徑計(jì)算政府的預(yù)算內(nèi)收入，而大口徑則計(jì)算政府的全部收入，包括預(yù)算外和制度外的收入。從科學(xué)性和真實(shí)性而言，既然預(yù)算外收入和制度外的收入都屬于政府的實(shí)際收入，用大口徑計(jì)算宏觀稅負(fù)才能真正反應(yīng)政府對(duì)財(cái)富的占有水平。很顯然，如果僅僅用稅收收入計(jì)算，則2009年只有6.3萬(wàn)億，但如果用政府的全部收入計(jì)算，則超過(guò)10萬(wàn)億，差距巨大，結(jié)論自然迥異。

此外，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)的人均財(cái)政收入比國(guó)外低很多，因此我國(guó)的實(shí)際稅負(fù)并不重。對(duì)此，有網(wǎng)友指出，雖然人均財(cái)政收入比國(guó)外低，但這主要是因?yàn)槲覈?guó)的人均收入要比很多國(guó)家低很多。

隱形負(fù)擔(dān)不容忽視

對(duì)于宏觀稅負(fù)問(wèn)題，還有網(wǎng)友指出，目前居民生活的隱形負(fù)擔(dān)不能忽視。

署名陳和午的博客文章指出，企業(yè)和個(gè)人普遍反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，原因在于實(shí)際上很多企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)在稅收上許多是體現(xiàn)不出來(lái)的，隱性負(fù)擔(dān)十分突出，且國(guó)內(nèi)外稅基統(tǒng)計(jì)口徑也存在很大的差異，簡(jiǎn)單的類(lèi)比根本沒(méi)有可比性。

署名小鵬的博客文章認(rèn)為，實(shí)際上，中國(guó)除了稅收以外，個(gè)人尤其是企業(yè)還必須被征收大量的“費(fèi)”，這些隱性稅收往往是被忽略了的。稅收進(jìn)入國(guó)家或地方政府國(guó)庫(kù)，而各種名目的收費(fèi)，往往形成了收費(fèi)部門(mén)的部門(mén)利益、地方政府的非稅財(cái)政收入，如果把費(fèi)用也計(jì)算進(jìn)來(lái)，中國(guó)的宏觀稅負(fù)，如果說(shuō)不高的話(huà)至少也不低了。

看“宏觀稅負(fù)”，更要看“宏觀福利”

有評(píng)論指出，“宏觀稅負(fù)”究竟是高是低，其實(shí)并不重要。重要的是，它與“宏觀福利”是否相匹配———“高稅負(fù)能帶來(lái)高福利”，或者“低福利能導(dǎo)致低稅負(fù)”，都是可以接受的。否則，“高稅負(fù)”卻“低福利”甚至“無(wú)福利”，只有“取之于民”而無(wú)到位的“用之于民”，那么，任何稅負(fù)恐怕都是難以長(zhǎng)久維持、令民眾心甘情愿地負(fù)擔(dān)。

署名曹林的評(píng)論指出，一個(gè)國(guó)家的人，他們雖然付出了較高的稅，卻同樣享受到了國(guó)家提供的較多的公共服務(wù)和福利，這樣一比較，稅負(fù)并不高?？梢粋€(gè)國(guó)家的人，他們納的稅雖然低于發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民，可他們享受到的福利和服務(wù)水平很低：公路要收費(fèi)，醫(yī)療高收費(fèi)，大學(xué)高收費(fèi)，社會(huì)保障程度很低……稅負(fù)感覺(jué)當(dāng)然非常高了。（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

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