閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。
征稅雖然增大了房產(chǎn)的持有和交易成本,但在需求旺盛尤其是房價(jià)上漲預(yù)期明確的情況下,這些增加的成本有可能轉(zhuǎn)嫁給購房者,從而進(jìn)一步推高房價(jià)
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較新房產(chǎn)稅計(jì)算方法
房產(chǎn)稅的起源
增加持有成本遏制投機(jī)
隨著近期國家對房地產(chǎn)調(diào)控政策陸續(xù)出臺,一度曾像脫韁野馬般瘋漲的房價(jià)開始趨于理性。
與此同時(shí),人們也在關(guān)注,被稱為房地產(chǎn)調(diào)控利器的房產(chǎn)稅會在何時(shí)出臺?
在北京某高校教書的王先生,提起購房是一肚子郁悶。去年夏天他和愛人準(zhǔn)備購房,一路走一路看,等到年底選中房子,房價(jià)已經(jīng)上漲了40%。無奈之下,購房計(jì)劃只得再次擱淺。
“看看北京住宅樓,晚上黑燈瞎火沒人住的房子相當(dāng)多,有的一座樓能亮燈的住房也就20%至30%。購了房子空在那里不住,顯然就是為了炒,等房價(jià)高了再賣出去。”王先生認(rèn)為,政府應(yīng)該盡快出臺房產(chǎn)稅,增加房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的成本,這樣才能把炒房者擠出市場,房價(jià)泡沫才會隨之消失。
記者了解到,很多人對政府已出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策表示支持,并對房產(chǎn)稅充滿了期待。他們認(rèn)為,政府一旦開征房產(chǎn)稅,那些手里握有多套房產(chǎn)的“炒客”每年都要支付大筆稅款,資金壓力加大將迫使他們將房子出手。炒房的少了,房價(jià)自然就會回歸到合理水平。
不少地方政府也把房產(chǎn)稅看作是調(diào)控房價(jià)、打擊炒房的一記重拳。據(jù)近日媒體報(bào)道,重慶市表示,將考慮對價(jià)格高于市場均價(jià)3倍的“高端房”收取1%房產(chǎn)稅;上海也在考慮將房產(chǎn)稅作為調(diào)控政策的一部分,通過政策“組合拳”來遏制樓市投機(jī);北京市政協(xié)建議,對持有多套住房、高端住房等研究征收房產(chǎn)稅或物業(yè)稅,對閑置房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅或物業(yè)稅。
“雙刃劍”還須看兩面
房產(chǎn)稅對打擊炒房、抑制房價(jià)過快上漲到底有多大作用?專家們的看法并不一致,甚至有相當(dāng)一部分專家持否定意見。
財(cái)政部財(cái)政科研所副所長劉尚希認(rèn)為, 指望通過征收房產(chǎn)稅來抑制炒房,愿望是好的,但實(shí)際效果恐怕難如人意。因?yàn)?,房價(jià)的過快上漲,是多重因素造成的。單靠征稅,無論是保有環(huán)節(jié)還是交易環(huán)節(jié)的稅收,都無法有效解決。
劉尚希說,通過保有環(huán)節(jié)征稅來調(diào)節(jié)房價(jià)是有前提的,即稅負(fù)不能轉(zhuǎn)嫁。這樣,通過稅收拿走炒房者的一塊收益,炒房者得利少了,投機(jī)性購房需求才會減弱。也就是說,房價(jià)上漲不明顯或者房價(jià)下行時(shí),征收房產(chǎn)稅對樓市的影響會更明顯一些。
然而,在需求旺盛尤其是房價(jià)上漲預(yù)期明確的情況下,征稅雖然增大了房產(chǎn)的持有和交易成本,但增加的成本是可以轉(zhuǎn)嫁出去的。這時(shí),即使開征房產(chǎn)稅,炒房者也會以更高的價(jià)格售出房產(chǎn),把這部分稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購房者,反而可能進(jìn)一步推高房價(jià)。
對此,一些稅收專家也表示認(rèn)同。他們表示,無論是房產(chǎn)稅還是物業(yè)稅,作為財(cái)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收,的功用是調(diào)節(jié)貧富差距,讓擁有財(cái)富多的人繳更多的稅。如果把它作為房價(jià)的“退燒藥”,不一定完全“對癥”。特別是在房價(jià)每年保持兩位數(shù)上漲的情況下,政府只征收不到1%的房產(chǎn)稅,對調(diào)節(jié)房價(jià)幾乎起不到什么作用。
綜合考慮逐步推進(jìn)改革
記者從稅務(wù)部門了解到,房產(chǎn)稅并非新稅種,從1986年起,我國就開始對經(jīng)營性房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅。
按照《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定,房產(chǎn)稅的征稅范圍是城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)。對個(gè)人出租住房和企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織按市場價(jià)格向個(gè)人出租用于居住的住房,按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。對個(gè)人所有非營業(yè)用房產(chǎn)免稅。
如果把房產(chǎn)稅作為調(diào)控房價(jià)的政策“組合拳”,將征收范圍擴(kuò)大到個(gè)人非營業(yè)用房,那么征收對象如何劃分,征收方式是否可行,稅負(fù)水平怎樣確定等,將是政策制定過程中面臨的新課題。
比如,開征房產(chǎn)稅,是對所有住宅征收還是只對投資性房產(chǎn)征收,是人們較關(guān)心的問題。一些百姓直言:如果對居民的基本住房也征稅,意味著將加重廣大群眾的負(fù)擔(dān)。為了遏制少數(shù)炒房者的投機(jī)行為,讓大多數(shù)人“陪綁”,這樣的政策顯然有失公允,也很難在實(shí)際中行得通。
如果只對投資性的房產(chǎn)征稅,要達(dá)到抑制房價(jià)的目的,就要苛以重稅,使炒房者在等待房價(jià)上漲過程中無法承受,無利可圖。對此,一些專家擔(dān)心,對于稅負(fù)過重引發(fā)的逃稅、抗稅現(xiàn)象,稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管手段如果不能及時(shí)跟上,就很難確保應(yīng)收盡收,政策的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力就會大打折扣。
還有,國家有關(guān)部門表示,要加強(qiáng)研究,逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅和物業(yè)稅改革。不少人對此也有疑慮:房產(chǎn)稅和物業(yè)稅都是住房保有環(huán)節(jié)的稅收,推出了房產(chǎn)稅還要不要征收物業(yè)稅?這兩個(gè)稅之間的關(guān)系是怎樣的,如何才能避免重復(fù)征收?
專家建議,房產(chǎn)稅改革關(guān)系到百姓切身利益,關(guān)系到房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。這樣一個(gè)牽涉廣、影響大的政策何時(shí)出臺、如何征收不能一蹴而就,還需要政府和有關(guān)部門綜合考慮,審慎抉擇,逐步推進(jìn)。
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